Nadležnost sudije za nadzor nad zamenom zatvorske kazne kućnim pritvorom: Analiza presude br. 18940/2025
Italijanski pravni pejzaž se neprestano razvija, a nedavne reforme, poput one koju je uveo Zaključak predsednika Republike 10. oktobra 2022. br. 150 (Reforma Kartabija), često su postavljale interpretativna pitanja. Jedan od najviše raspravljanih aspekata tiče se nadležnosti u pitanjima koja se odnose na izvršenje zamenskih kazni, posebno kućnog pritvora. Po ovom ključnom pitanju, Kasacioni sud je svojom presudom br. 18940, podnetom 21. maja 2025. godine, pružio fundamentalno pojašnjenje, ponovo potvrđujući ključni princip našeg sistema izvršenja krivičnih sankcija.
Reforma Kartabija i nedoumice u vezi sa nadležnošću
Zaključak predsednika Republike br. 150/2022 uveo je značajne izmene u krivični sistem, sa ciljem pojednostavljenja postupaka i promovisanja korišćenja zamenskih kazni umesto kratkih zatvorskih kazni. Kućni pritvor zauzima centralno mesto. Nove odredbe su izazvale nesigurnost u pogledu nadležnog pravosudnog organa za upravljanje fazama izvršenja ovih kazni, posebno ako su izmenile tradicionalnu nadležnost sudije za nadzor.
Princip koji je potvrdio Kasacioni sud: Presuda 18940/2025
Pitanje je stavljeno pred Vrhovni sud, koji je, svojom presudom, rešio sve interpretativne nedoumice. Slučaj je uključivao javnog tužioca protiv gospodina G. C., a Sud je poništio bez vraćanja na ponovno suđenje odluku sudije za nadzor iz Kampobasa. Odluka, kojom je predsedavao dr. G. R., a kao izvestilac dr. A. C., snažno je ponovila princip kontinuiteta.
Funkcionalna nadležnost za odlučivanje o pitanjima koja se odnose na izvršenje zamenske kazne kućnog pritvora, čak i nakon izmena uvedenih Zaključkom predsednika Republike 10. oktobra 2022. br. 150, pripada sudiji za nadzor.
Ova maksima je od kapitalnog značaja. To znači da, uprkos zakonskim inovacijama Reforms Kartabije, uloga sudije za nadzor ostaje nepromenjena za upravljanje izvršnim pitanjima koja se odnose na zamenski kućni pritvor. Sud je potvrdio da arhitektura sistema nadzora nije narušena u ovoj oblasti, obezbeđujući pravnu sigurnost i ujednačenost primene. Sudija za nadzor je najpogodniji organ za procenu vaspitnog puta i praćenje poštovanja propisa.
Zakonske odredbe i doslednost sistema
Odluka Kasacionog suda zasniva se na sistematskom tumačenju važećih normi. Ključne zakonske odredbe uključuju:
- Članovi 660 i 661 Zakonika o krivičnom postupku.
- Članovi 62 i 66 Zakona br. 689 od 24. novembra 1981. (disciplina zamenskih kazni).
- Član 20. bis Krivičnog zakonika (definicija kratkih zamenskih zatvorskih kazni).
Održavanje nadležnosti u rukama sudije za nadzor je u skladu sa njegovom institucionalnom funkcijom. Vrhovni sud se ovom odlukom pridržava prethodnih usaglašenih presuda, jačajući čvrst i konsolidovan sudski pravac, neophodan za stabilnost krivičnog sistema i za personalizovano izvršenje kazne usmereno na socijalno ponovno uključivanje.
Zaključci: Pravna sigurnost za izvršenje krivičnih sankcija
Presuda br. 18940/2025 Kasacionog suda predstavlja čvrstu tačku od velikog praktičnog i pravnog značaja. Ona nedvosmisleno pojašnjava da, uprkos dubokim inovacijama Reforms Kartabije, funkcionalna nadležnost za izvršna pitanja zamenskog kućnog pritvora ostaje čvrsto u rukama sudije za nadzor. Ova odluka obezbeđuje kontinuitet dobro uspostavljenog sistema i pruža pravnu sigurnost svim pravnim operaterima i građanima uključenim u procese izvršenja krivičnih sankcija. Fundamentalni deo za efikasnu, pravednu primenu krivičnog prava usmerenu na socijalni oporavak.
