Komentar Odluke br. 10856 iz 2024. godine: Podsticaji za preduzeća i preduslovi za doprinos
Nedavno je Odluka br. 10856 od 22. aprila 2024. godine izazvala interes zbog svog značaja u oblasti podsticaja za preduzeća, regulisanih Zakonskom uredbom br. 415 iz 1992. godine, koja je pretvorena u Zakon br. 488 iste godine. Ova presuda Kasacionog suda pojašnjava neophodne zahteve kako bi preduzeća mogla da ostvare ove doprinose, sa posebnim fokusom na vremenski rok za početak investicija.
Preduslovi za dobijanje podsticaja
Sud je utvrdio da, da bi se pristupilo doprinosima predviđenim zakonskim propisima, zahtevi moraju da se odnose na investicione programe započete od dana nakon podnošenja zahteva. To znači da preduzeća ne mogu započeti svoje projekte pre nego što formalno zatraže podsticaj, pod pretnjom opoziva dodeljenih beneficija.
- Investicioni programi moraju biti započeti nakon podnošenja zahteva
- Utvrđivanje početka nije ograničeno samo na materijalna dela
- Provera veze između odluke o investiranju i doprinosa
Podsticaji za preduzeća prema d.l. br. 415 iz 1992. godine, konvertovan u l. br. 488 iz 1992. godine - Preduslovi - Investicioni programi započeti od dana nakon podnošenja zahteva - Vremensko utvrđivanje - Sadržaj - Svrha. U pogledu podsticaja za preduzeća u skladu sa d.l. br. 415 iz 1992. godine, konvertovan sa izmenama u l. br. 488 iz 1992. godine, u skladu sa odlukom Evropske komisije od 12. jula 2000. godine, usvojenom d.m. Ministarstva industrije od 14. jula 2000. godine, za period od 2000. do 2006. godine, zahtevi za dobijanje doprinosa moraju se odnositi na investicione programe započete od dana nakon dana podnošenja zahteva, inače će benefiti, koji su uprkos tome dodeljeni, biti opozvani, uz napomenu da se odgovarajuće vremensko utvrđivanje ne sme ograničiti samo na proveru izvođenja radova koji čine materijalnu realizaciju programa, već mora obuhvatiti svaku aktivnost, uključujući i ugovornu, koja je pogodna za dokazivanje početka projekta, kako bi se proverilo da li postoji direktna veza između odluke o investiranju i doprinosa i da li je podsticaj, koji predstavlja državnu pomoć, u praksi ispunio svoju podsticajnu funkciju koja ga karakteriše.
Značaj presude u praksi
Ova presuda je ključna jer uspostavlja princip vremenske jasnosti. Nije dovoljno samo podneti zahtev za podsticaj; neophodno je da aktivnosti povezane sa investicijom budu započete tek nakon toga. Nadalje, vremensko utvrđivanje se ne sme ograničiti samo na fizičke radove, već mora obuhvatiti i druge aktivnosti koje dokazuju početak projekta.
Zaključci
Zaključno, Odluka br. 10856 iz 2024. godine predstavlja važnu referencu za preduzeća koja nameravaju da ostvare javne doprinose. Kasacioni sud je pojasnio da je poštovanje rokova i načina početka investicija neophodno kako bi se izbegao opoziv podsticaja. Preduzeća stoga moraju posvetiti posebnu pažnju ovim aspektima kako ne bi ugrozila svoje mogućnosti za javno finansiranje.
