地震地域における建築違反：最高裁判所と犯罪の永続性（判決第19871/2025号）
建築物の安全性、特に地震多発地域における安全性は、我が国の法制度の基本原則です。あらゆる建設工事は、公共の安全のために厳格な規制に準拠しなければなりません。最高裁判所は、2025年5月28日に公布された判決第19871号において、D.P.R. no. 380/2001に基づき、地震地域における届出義務違反および許可なき工事開始の過失犯罪の法的性質を明確にしました。この判決は、専門家および個人にとって、刑事責任の含意を定義する上で非常に重要です。
義務と違反：D.P.R. 380/2001号と判決第19871/2025号
最高裁判所が検討した事件は、特にD.P.R. 2001年6月6日、no. 380（建築統一法）の第93条、第94条、第95条の耐震規制違反に関するものでした。これらの規定は、地震地域で活動する者に対し、工事前の事前の届出、構造設計の提出、および工事開始前の許可取得という厳格な義務を課しています。これらの規定の不遵守は犯罪を構成し、その重大性は人命および建築物の安全性に対するリスクに比例します。A. G.博士が報告者、V. D. N.博士が裁判長を務めたこの判決は、公共の安全に関する重要な原則を再確認しました。
永続的犯罪：重要な特徴
判決第19871/2025号の中心は、問題となっている過失犯罪が「永続的犯罪」の性質を持つという主張です。保護されるべき法的利益（公共の安全）に対する侵害は、時間とともに継続します。犯罪の成立は、許可なく工事を開始したという単なる事実によって完了するのではなく、違法な行為が続く限り継続します。耐震違反の場合、許可なくまたは届出なく建設された工事が存在し続ける限り、共同体は絶え間ない危険にさらされるため、侵害は継続します。この区別は、刑事責任および時効にとって極めて重要です。
耐震規制違反に関して、D.P.R. 2001年6月6日、no. 380の第95条の過失犯罪は、工事の届出および設計の提出の不備、ならびに前述の第93条および第94条で定められた義務に違反して、事前の許可なしに工事を開始した場合、その成立は「継続的なもの」であり、永続的犯罪の性質を持ち、その成立は公共の安全という保護されるべき利益に対する侵害が継続する限り続き、関係者による上記の法的義務の履行、または工事の完了によって終了する。
この最高裁判所の判決文は、極めて重要です。許可なく建設を開始した時点で犯罪が終了するのではなく、不正な工事が存在する限り毎日犯罪が存在し続けることを明確にしています。「保護されるべき利益」とは、「公共の安全」、すなわちすべての市民の安全です。建物が基準を満たすか、または正規化されない限り、危険は継続し、それに伴って違法行為も継続します。犯罪は、関係者が工事を届け出て設計を提出して正規化するか、または工事が完了した（この場合、その後の正規化または当局の介入が想定される）場合にのみ終了します。
時効および特定の義務への影響
犯罪の永続性は、時効に直接的な影響を与えます。刑法第157条は、永続的犯罪の場合、時効期間は永続性が終了した日から起算されると定めています。これは、地震地域における不正な工事が正規化または完了されない限り、時効期間が開始されず、刑事上の脆弱性が延長されることを意味します。最高裁判所はこの原則を一貫して再確認しています。犯罪を構成する典型的な違反には、以下のものが含まれます。
- 地域技術局への工事届出の不備。
- 構造設計の提出の不備。
- 耐震許可なしでの工事開始。
結論：予防、正規化、法的保護
最高裁判所判決第19871/2025号は、耐震規制の遵守という義務を強化しています。第93条、第94条、第95条 D.P.R. no. 380/2001に基づく過失犯罪を永続的犯罪と位置づけることは、明確な警告です。建築物の安全性は譲れない価値であり、その違反は時間とともに責任が継続することを意味します。地震地域でいかなる工事を開始する前に、許可を取得し、必要な書類を提出するなど、注意深く行動することが不可欠です。タイムリーな正規化は、刑事罰を回避し、人々の生命と安全を保護します。当法律事務所は、建築および都市計画法に関するコンサルティングを提供いたします。
