përgjegjësia e Administratës Publike: Koment mbi Cass. civ., Sez. III, Ord., n. 5984/2023
Vendimi i Gjykatës së Kasacionit nr. 5984/2023 ka trajtuar një temë të rëndësishme në fushën e përgjegjësisë civile të Administratës Publike, veçanërisht në lidhje me sjelljen e agjentëve të Agjencisë së Taksave. Ky rast, i cili ka origjinën nga një veprim ligjor i iniciuar nga C.C. kundër Agjencisë, vë në dukje kompleksitetet e lidhura me barrën e provës dhe fajin e rëndë të agjentëve fiskalë.
Konteksti i Rastit
Ankuesi, C.C., ishte përfshirë në një inspektim fiskal që kishte çuar në konstatime të gabuara nga ana e agjentëve të Agjencisë së Taksave. Gabimet e bëra kishin çuar në hapjen e dy procedimeve penale, të cilat përfunduan me arkivimin. C.C. ka kërkuar një dëmshpërblim për dëmet e pësuara për shkak të pasojave të këtyre gabimeve.
Gjykata e Tivolit kishte refuzuar fillimisht kërkesën për dëmshpërblim, duke e mbajtur se përgjegjësia e agjentëve nuk ishte provuar. Megjithatë, Gjykata e Apelit në Romë më pas pranoi apelimin e C.C., duke njohur përgjegjësinë e fajshme të agjentëve dhe duke e dënuar Agjencinë për dëmshpërblimin e dëmeve.
Analiza e Vendimit
Gjykata e Kasacionit ka theksuar se aktiviteti i administratës publike duhet të zhvillohet në respekt të ligjit dhe të të drejtave subjektive. Ky parim është thelbësor për të garantuar ligjshmërinë dhe administrimin e mirë.
Vendimi i Kasacionit përqendrohet në dy arsye kryesore të ankimimit të paraqitur nga Agjencia e Taksave. E para kishte të bënte me shkeljen e supozuar të neneve 1223 dhe 2043 të Kodit Civil, të lidhura me përgjegjësinë për dëmin. Agjentët fiskalë pretendonin se veprimi i tyre ishte një akt i detyrueshëm, pasi ishin të obliguar të denonconin shkeljet fiskale.
- Gjykata sqaroi se gabimi i agjentëve, ndonëse mund të bjerë në kuadër të funksioneve të tyre, nuk i shpëton nga përgjegjësia nëse ky gabim ka shkaktuar dëme për tatimpaguesin.
- Arsyeja e dytë kishte të bënte me lidhjen shkakësore midis gabimit dhe dëmit të pësuar. Gjykata vendosi se, nëse agjentët do të kishin vepruar me më shumë kujdes, tatimpaguesi do të kishte mundur të evitonte një proces të padrejtë.
Implikimet për Administratën Publike
Kjo vendim ngre pyetje të rëndësishme mbi përgjegjësitë e Administratës Publike dhe mbi barrën e provës në raste të ngjashme. Paraqet një precedent të rëndësishëm për qytetarët që synojnë të bëjnë të drejtat e tyre të njohura ndaj gabimeve administrative.
Në një kontekst juridik në zhvillim e sipër, është thelbësore që agjentët publikë të veprojnë me kujdes maksimal dhe profesionalizëm, në përputhje me parimet e ligjshmërisë dhe paanshmërisë të sanksionuara nga Kushtetuta.
Konkluzionet
Kasacioni, me vendimin e tij, ka ribërë të qartë nevojën për një kontroll rigoroz mbi veprimtarinë e Administratës Publike, duke theksuar mundësinë e dëmshpërblimit për qytetarët e dëmtuar nga gabimet administrative. Përgjegjësia e agjentëve fiskalë, ashtu siç është përshkruar në këtë urdhër, përfaqëson një hap të rëndësishëm drejt një mbrojtjeje më të madhe të të drejtave të tatimpaguesve.
