Falsifikimi në akte publike dhe kërkesat formale: Gjykata e Lartë n. 16012/2025 sqaron kufijtë e "falsifikimit të padëmshëm"

Me vendimin e fundit n. 16012 të datës 28 shkurt 2025 (depozituar më 28 prill 2025), Gjykata e Lartë, Seksioni V Penal, kthehet për të pyetur rreth kufijve të krimit të falsifikimit në akte publike sipas neneve 476 dhe 479 të Kodit Penal dhe, në veçanti, rreth konceptit të diskutueshëm të falsifikimit të padëmshëm. Rasti ka të bëjë me një noter, të deleguar nga gjyqtari i ekzekutimit të pasurive të paluajtshme, i cili kishte vërtetuar se kishte hartuar procesverbalin e ankandit në prani të dy avokatëve në ambientet e gjykatës, rrethanë që rezultoi e pavërtetë. Ndërhyrja e Gjykatës, e kryesuar nga P. B. me raportues M. B., çoi në shfuqizimin e vendimit të apelit "vetëm për efektet civile", por konfirmoi ekzistencën e krimit.

Konteksti faktik i vendimit

Ngjarja buron nga kundërshtimi i Këshillit Noterial të Rrethit të Rovigos (C. N. D. R.) kundër G. M., noteres së ngarkuar me menaxhimin e një sërë shitjesh gjyqësore. Në procesverbalin e veprimeve, e pandehura kishte treguar:

• praninë e dy avokatëve si dëshmitarë;
• hartimin e aktit "në ambientet e Gjykatës së Rovigos";
• datën dhe orën e ankandit.

Hetimet zbuluan se notarja nuk ishte paraqitur kurrë në gjykatë dhe se dy profesionistët nuk kishin qenë të pranishëm. Gjykata e Apelit të Venecias e kishte konsideruar falsifikimin të papërshtatshëm për të dëmtuar; Gjykata e Lartë, përkundrazi, vlerësoi rëndësinë publike të aktit, i cili synon të garantojë transparencën dhe rregullsinë e procedurës ekzekutive.

Rregulli juridik: kërkesat formale dhe falsifikimi i padëmshëm

Konstatohet krimi i falsifikimit në akte publike kur falsiteti prek, përveç përmbajtjeve për të cilat akti është specifikisht i destinuar të dëshmojë, edhe kërkesat formale dhe të nevojshme të vërtetimit, siç janë personat e pranishëm, koha dhe vendi i formimit të aktit, të vërtetuara nga funksionari publik. (Fakt i rastit në të cilin Gjykata përjashtoi ekzistencën e falsifikimit të padëmshëm në sjelljen e noteres, të deleguar nga gjyqtari për ekzekutimin e pasurive të paluajtshme, e cila kishte vërtetuar se kishte hartuar, në prani të dy avokatëve, procesverbalin e ankandeve të pasurive të paluajtshme në ambientet e gjykatës, vend ku nuk ishte paraqitur).

Masa sqaron se falsifikimi në akte publike nuk kufizohet në ndryshimin e të dhënave thelbësore (çmimi, fituesi, identiteti i palëve), por përfshin edhe kërkesat formale, pasi:

• koha, vendi dhe prania përbëjnë pjesë integrale të besimit të privilegjuar të aktit noterial;
• vërtetimi i funksionarit publik sipas nenit 357 të Kodit Penal synon të garantojë sigurinë e procedurës;
• ndryshimi i këtyre elementeve minon besimin e komunitetit, duke krijuar një dëm potencial për të tretët.

Rrjedhimisht, koncepti i falsifikimit të padëmshëm – i kuptuar tradicionalisht si falsitet i paaftë për të dëmtuar interesin e mbrojtur – nuk mund të thirret kur vërtetimi i rremë prek të dhëna që ligji i konsideron thelbësore. Gjykata i referohet vendimeve të mëparshme konformë (Cass. nn. 5896/2021, 11753/2020) duke konsoliduar një orientim rigoroz.

Implikime operative për noterët dhe profesionistët

Vendimi ofron pika reflektimi për ata që operojnë në sektorin e shitjeve gjyqësore dhe, më gjerësisht, për të gjithë funksionarët publikë:

• Gjurmueshmëria e operacioneve: është e domosdoshme të mund të dëshmohet, edhe përmes mjeteve dixhitale, prania konkrete në vendin e treguar.
• Përgjegjësia penale dhe civile: shfuqizimi "vetëm për efektet civile" nuk përjashton profile dëmshpërblimesh ndaj personave të dëmtuar.
• Formimi profesional: urdhrat profesionalë duhet të përditësojnë anëtarët e tyre mbi vendimet më të fundit jurisprudenciale për të parandaluar sjellje me rrezik.

Konkluzione

Gjykata e Lartë n. 16012/2025 forcon mbrojtjen e besimit publik, duke zgjeruar fushën e veprës penale edhe ndaj falsiteteve thjesht formale kur ato lidhen me autenticitetin e aktit. Mesazhi është i qartë: saktësia e çdo të dhëne të vetme të vërtetuar nga funksionari publik është thelbësore për vlefshmërinë e aktit dhe besimin e qytetarëve. Noterët dhe profesionistët janë, prandaj, të thirrur për një rigorozitet absolut, nën rrezikun e konfigurimit të krimit të falsifikimit në akte publike dhe përgjegjësive penale e civile pasuese.