Falsul în acte publice și cerințele formale: Curtea de Casație nr. 16012/2025 clarifică limitele „falsului inofensiv”

Prin recenta decizie nr. 16012 din 28 februarie 2025 (depusă la 28 aprilie 2025), Curtea de Casație, Secția a V-a penală, reanalizează granițele infracțiunii de fals în acte publice conform art. 476 și 479 din Codul Penal italian și, în special, conceptul controversat de fals inofensiv. Cazul privește un notar, delegat de judecătorul de executare imobiliară, care atestase redactarea procesului-verbal de licitație în prezența a doi avocați la sediul tribunalului, circumstanță care s-a dovedit a fi falsă. Intervenția Curții, prezidată de P. B. cu raportor M. B., a dus la anularea sentinței de apel „numai în ceea ce privește efectele civile”, dar a confirmat existența infracțiunii.

Contextul faptic al deciziei

Cazul a apărut în urma contestării de către Consiliul Notarilor Districtual din Rovigo (C. N. D. R.) a lui G. M., notarul însărcinat cu gestionarea unei serii de vânzări judiciare. În procesul-verbal al operațiunilor, inculpata indica:

• prezența a doi avocați ca martori;
• redactarea actului „la sediul Tribunalului din Rovigo”;
• data și ora licitației.

Investigațiile au relevat că notarul nu se deplasase niciodată la tribunal și că cei doi profesioniști nu fuseseră prezenți. Curtea de Apel din Veneția considerase falsitatea lipsită de ofensivitate; Curtea de Casație, dimpotrivă, a valorificat importanța publică a actului, destinat să garanteze transparența și regularitatea procedurii de executare.

Regula de drept: cerințe formale și fals inofensiv

Este configurabilă infracțiunea de fals în acte publice atunci când falsitatea privește, pe lângă conținuturile a căror dovadă este actul în mod specific destinat, și cerințele formale și necesare ale atestării, cum ar fi persoanele prezente, timpul și locul de formare a actului, aservate de către funcționarul public. (Situație în care Curtea a exclus existența falsului inofensiv în conduita notarului, delegat de judecător pentru executarea imobiliară, care atestase redactarea, în prezența a doi avocați, a procesului-verbal al licitațiilor imobiliare la sediul tribunalului, loc unde nu se deplasase).

Decizia clarifică faptul că falsul în acte publice nu se limitează la alterarea datelor substanțiale (preț, adjudecatar, identitatea părților), ci cuprinde și cerințele formale, deoarece:

• timpul, locul și prezențele constituie parte integrantă a credibilității privilegiate a actului notarial;
• atestarea funcționarului public conform art. 357 din Codul Penal italian are scopul de a garanta certitudinea procedurii;
• alterarea acestor elemente subminează încrederea colectivității, creând un potențial prejudiciu pentru terți.

În consecință, conceptul de fals inofensiv – înțeles tradițional ca falsitate inaptă să lezeze interesul protejat – nu poate fi invocat atunci când atestarea mincinoasă incide asupra unor date pe care legea le consideră esențiale. Curtea invocă precedente conforme (Cass. nr. 5896/2021, 11753/2020), consolidând un orientament riguros.

Implicații operaționale pentru notari și profesioniști

Decizia oferă sprijin pentru reflecție celor care activează în sectorul vânzărilor judiciare și, mai general, tuturor funcționarilor publici:

• Trasabilitatea operațiunilor: este indispensabil să se poată demonstra, inclusiv prin instrumente digitale, prezența concretă în locul indicat.
• Răspundere penală și civilă: anularea „numai în ceea ce privește efectele civile” nu exclude aspecte legate de despăgubiri către persoanele prejudiciate.
• Formare profesională: ordinele profesionale ar trebui să își actualizeze membrii cu privire la cele mai recente decizii jurisprudențiale pentru a preveni comportamente riscante.

Concluzii

Curtea de Casație nr. 16012/2025 consolidează protecția credibilității publice, extinzând sfera celor penalmente relevante și la falsitățile pur formale atunci când acestea privesc autenticitatea actului. Mesajul este clar: precizia fiecărui singur dat atestat de funcționarul public este esențială pentru validitatea actului și încrederea cetățenilor. Notarii și profesioniștii sunt, așadar, chemați la un rigor absolut, sub sancțiunea configurării infracțiunii de fals în acte publice și a consecintelor penale și civile.