Rizici i odgovornosti: Analiza presude Kasacionog suda, Građansko odeljenje VI - 3, br. 32884 iz 2021.
Nedavna presuda Kasacionog suda, br. 32884 iz 2021. godine, osvetlila je odgovornosti javnih institucija u vezi sa incidentima izazvanim od strane napuštenih pasa. Predmetni slučaj se odnosi na napad na građanina, C.A., od strane napuštenog psa, što je dovelo do zahteva za naknadu štete protiv Opštine Pace del Mela i Pokrajinske zdravstvene agencije Mesine. Odluka pruža fundamentalne uvide za razumevanje tereta dokazivanja i odgovornosti u građanskom pravu.
Normativni i činjenični kontekst
Presuda se zasniva na nizu propisa, uključujući Regionalni zakon Sicilije od 3. jula 2000. godine, br. 15, koji opštinama dodeljuje odgovornost za nadzor nad napuštenim psima. U ovom slučaju, sud je utvrdio da Opština nije ispunila svoje obaveze, uprkos tome što je primila implicitna obaveštenja o prisustvu napuštenih pasa u tom području. To je dovelo do priznavanja odgovornosti od strane Apelacionog suda u Mesini, koji je potvrdio presudu kojom je Opština obavezana na naknadu štete.
Odgovornost za štetu prouzrokovanu od strane napuštenih pasa isključivo snose institucije kojima zakon dodeljuje zadatak sprečavanja specifičnog rizika po bezbednost stanovništva.
Teret dokazivanja i ocena dokaza
Jedan od najznačajnijih aspekata presude je pojašnjenje u vezi sa teretom dokazivanja. Naime, Sud je naveo da, u prisustvu zakonskih obaveza, institucija je dužna da dokaže da je preduzela neophodne preventivne mere. U ovom slučaju, Opština nije uspela da dokaže da je služba za hvatanje napuštenih pasa bila operativna i adekvatna.
- Opština nije pružila dovoljno dokaza da potkrepi svoju odbranu.
- Sud je smatrao neadekvatnim izveštaje lokalne policije, smatrajući ih nepouzdanim.
- Odgovornost je dodeljena zbog propusta u sprovođenju bezbednosnih mera.
Zaključci
Presuda br. 32884 iz 2021. godine ne samo da pojašnjava odgovornosti lokalnih institucija u vezi sa nadzorom nad napuštenim psima, već takođe postavlja važan presedan za slične slučajeve. Ona naglašava važnost efikasnog upravljanja teritorijom od strane javnih uprava, kako bi se izbeglo ostvarivanje rizika po stanovništvo. Lokalne institucije moraju biti svesne svoje odgovornosti i delovati promptno kako bi garantovale bezbednost građana.
