Nadležnost sudova u sporovima o javnim vodama: komentar rešenja br. 21495 iz 2024.

Rešenjem br. 21495 od 31. jula 2024. godine, donetim od strane Kasacionog suda, rešava se ključno pitanje koje se tiče jurisdikcione nadležnosti u sporovima koji se odnose na granice korita i obala javnih vodotokova. Konkretno, Sud je utvrdio da nadležnost pripada regionalnim sudovima za javne vode kada je neophodno tehničko ispitivanje radi utvrđivanja javne prirode zemljišta u pitanju.

Specifičan slučaj i odluka Suda

U konkretnom slučaju, žalba se odnosila na spor u vezi sa sticanjem vlasništva putem zastarelosti (usucapione) zemljišta koje se poklapa sa koritom potoka. Sud je smatrao da je za rešavanje ovog pitanja neophodno tehničko ispitivanje radi provere da li zemljište pripada vodnom domenu ili je izgubilo taj status usled povlačenja vode ili prećutnog ukidanja statusa domena. Stoga je žalbu odbio, potvrđujući nadležnost regionalnog suda za javne vode.

Utvrđivanje granica korita i obala vodotoka - Sporovi koji se odnose na to - Nadležnost regionalnih sudova za javne vode - Kriterijum razgraničenja za utvrđivanje nadležnosti po materiji - Činjenično stanje. U svrhu raspodele nadležnosti između redovnog suda i regionalnog suda za javne vode, u slučaju sporova koji se tiču granica korita i/ili obala javnih vodotokova, kriterijum razgraničenja je u tome da li su, ili nisu, potrebna tehnička ispitivanja radi utvrđivanja da li područje zemljišta čija se javna priroda osporava pripada rečnom ili jezerskom vodnom domenu, jer samo ako takvo ispitivanje nije potrebno, postoji nadležnost redovnog suda, bez obzira na to da li pitanje ima karakter prethodnog ili samo sporednog, ili je postavljeno kao prigovor, jer samo ako takvo ispitivanje nije potrebno, postoji nadležnost redovnog suda. (U konkretnom slučaju koji se odnosi na postupak sticanja vlasništva putem zastarelosti nad zemljištem koje se poklapa sa koritom potoka i pripadajućim obalnim područjima, Kasacioni sud je odbio žalbu jer je nadležan regionalni sud za javne vode, s obzirom na potrebu za tehničkim ispitivanjem radi utvrđivanja da li područje još uvek pripada vodnom domenu ili je izgubilo taj status usled povlačenja voda predmetnog potoka ili prećutnog ukidanja statusa domena).

Implikacije odluke

Ovo rešenje ističe fundamentalni aspekt italijanske jurisprudencije u vezi sa upravljanjem vodnim resursima i zaštitom javnog domena. Kriterijum razgraničenja između redovnog suda i regionalnog suda za javne vode od posebnog je značaja za pravne stručnjake, jer pojašnjava okolnosti u kojima je neophodno tehničko uplitanje radi rešavanja sporova. Važno je napomenuti da se nadležnost ne ograničava samo na pitanje suštine, već obuhvata i potrebu za tehničkim proverama, čime se jasno razgraničavaju ove dve jurisdikcije.

Zaključak

Zaključno, rešenje br. 21495 iz 2024. godine predstavlja važnu referencu za razumevanje pravnih dinamika u vezi sa javnim vodotokovima i nadležnošću sudova. Ono naglašava važnost detaljne analize tehničkih pitanja koja mogu uticati na jurisdikciju, ističući kako pravilna dodela nadležnosti može obezbediti efikasnije upravljanje sporovima vezanim za vodne resurse. Pravni stručnjaci i operateri u sektoru treba da obrate pažnju na ove smernice kako bi se bolje snašli u sporovima koji uključuju vodni domen.