सर्वोच्च न्यायालय के संयुक्त खंडों का हालिया निर्णय, संख्या 23155, दिनांक 27 अगस्त 2024, सार्वजनिक सेवा अनुबंध और सेवा रियायत के बीच अंतर को समझने के लिए महत्वपूर्ण अंतर्दृष्टि प्रदान करता है। यह आदेश स्पष्ट करता है कि जब किसी सेवा का प्रतिफल सीधे प्रशासन द्वारा प्रदाता को भुगतान किया जाता है, तो यह एक सार्वजनिक सेवा अनुबंध का गठन करता है, जिससे प्रदाता के लिए प्रबंधन जोखिम समाप्त हो जाता है।
समीक्षाधीन निर्णय नगरपालिका के किंडरगार्टन के लिए स्कूल कैफेटेरिया सेवा और सहायक सेवाओं से संबंधित मामले पर केंद्रित है। न्यायालय ने दोहराया कि सार्वजनिक सेवा अनुबंध के मामले में, प्रदाता सीधे प्रशासन से प्रतिफल प्राप्त करता है, जबकि रियायत के मामले में, रियायतकर्ता उपयोगकर्ताओं से प्राप्त आय के माध्यम से खुद को भुगतान करता है। यह अंतर इन क्षेत्रों में उत्पन्न होने वाले विवादों के लिए सक्षम क्षेत्राधिकार निर्धारित करने के लिए मौलिक है।
न्यायालय ने संबंधित अनुबंध के संबंध में विवाद पर सामान्य न्यायाधीश के क्षेत्राधिकार की पुष्टि की, प्रशासनिक कानून और यूरोपीय नियमों के संदर्भ में इस निर्णय के महत्व पर जोर दिया। वास्तव में, सार्वजनिक खरीद के संबंध में यूरोपीय निर्देश स्पष्ट मानदंड स्थापित करते हैं जिनका सदस्य देशों को पालन करना चाहिए, जिससे सार्वजनिक क्षेत्र में पारदर्शिता और प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करने में योगदान होता है।
सामान्य तौर पर। संघ के कानून के अनुसार भी, एक सार्वजनिक सेवा अनुबंध तब बनता है जब प्रतिफल सीधे प्रशासन द्वारा सेवा प्रदाता को भुगतान किया जाता है, जो परिणामस्वरूप, प्रबंधन से जुड़े जोखिम को वहन नहीं करता है, सेवा रियायतकर्ता के विपरीत, जो उपयोगकर्ताओं से प्राप्त आय से अपना पारिश्रमिक प्राप्त करता है।
संक्षेप में, निर्णय संख्या 23155, 2024, सार्वजनिक खरीद और रियायतों से संबंधित नियमों को स्पष्ट करने में एक महत्वपूर्ण कदम का प्रतिनिधित्व करता है। न्यायालय द्वारा उजागर किए गए दो कानूनी संस्थानों के बीच अंतर का न केवल सार्वजनिक क्षेत्र में व्यावहारिक प्रभाव पड़ता है, बल्कि यह शामिल पक्षों के लिए एक स्पष्ट कानूनी ढांचा भी प्रदान करता है, जिससे कानूनी सुरक्षा और नियमों का सही अनुप्रयोग सुनिश्चित होता है। अनुबंधों के निष्पादन के चरण में समस्याओं से बचने और उनके अधीन अधिकारों और कर्तव्यों को जानने के लिए क्षेत्र के ऑपरेटरों को इन अंतरों पर विशेष ध्यान देना चाहिए।