Compétence territoriale en matière de délits fiscaux : analyse de la Cass. pen., Sez. III, n. 32280 de 2024

L'arrêt n. 32280 de 2024 de la Cour de cassation offre des perspectives significatives concernant la compétence territoriale en matière de délits fiscaux, en particulier pour l'omission de paiement de la TVA. L'affaire concerne A. A., représentant légal de la société Adrintec Srl, accusé de ne pas avoir payé la TVA due. Le Tribunal de Milan s'est trouvé à devoir décider de la compétence territoriale, soulevant des questions qui reflètent un débat jurisprudentiel très complexe.

Le contexte normatif et les questions de compétence

La Cour a examiné l'exception d'incompétence territoriale soulevée par la défense, qui soutenait que la compétence devait être attribuée au Tribunal de Naples, siège effectif de la société. Ce point est crucial, car le délit d'omission de paiement de la TVA, selon l'art. 10-ter du D.Lgs. n. 74 de 2000, se consomme au moment où expire le délai de paiement.

En l'absence d'un élément certain concernant le principe de paiement de la TVA, la compétence doit être déterminée selon le lieu de constatation du fait délictueux.

Le juge de Milan a souligné que, bien qu'il existe des orientations jurisprudentielles contradictoires, il est fondamental d'établir où le délit se consomme pour déterminer la compétence. D'une part, certains juges soutiennent que le lieu de consommation coïncide avec le siège effectif de l'entreprise, tandis que d'autres affirment que, puisqu'il n'y a pas de lieu physique unique pour le paiement, il faut se référer au lieu de constatation.

Les positions jurisprudentielles comparées

• Première orientation : le lieu de consommation coïncide avec le siège effectif de l'entreprise.
• Deuxième orientation : le lieu de constatation du délit est prédominant, car le paiement peut s'effectuer par voie télématique depuis n'importe où en Italie.

La Cour, en accueillant la position qui fait référence au lieu de constatation, a déterminé que la compétence territoriale pour l'affaire en question devait être attribuée au Tribunal de Milan. En effet, aucun élément concret n'a émergé pour confirmer que le paiement de la TVA avait été effectué dans un lieu précis, rendant impossible l'identification du locus commissi delicti selon les règles générales.

Conclusions

L'arrêt n. 32280 de 2024 représente un pas en avant important dans la clarification des problématiques de compétence territoriale en matière de délits fiscaux. L'importance d'établir un critère clair et partagé est fondamentale non seulement pour la protection des droits des contribuables, mais aussi pour garantir la sécurité juridique. La décision de la Cour de cassation répond donc non seulement à un litige spécifique, mais clarifie également un aspect crucial de la législation fiscale italienne.