Warning: Undefined array key "HTTP_ACCEPT_LANGUAGE" in /home/stud330394/public_html/template/header.php on line 25

Warning: Cannot modify header information - headers already sent by (output started at /home/stud330394/public_html/template/header.php:25) in /home/stud330394/public_html/template/header.php on line 59
คำร้องขอการแก้ไขให้ถูกต้องภายใน 90 วันนับจากคำสั่งรื้อถอน: การวิเคราะห์ของศาลฎีกาอาญาที่ 14130/2025 | สำนักงานกฎหมาย Bianucci

คำร้องขอให้ถูกกฎหมายภายใน 90 วันนับจากคำสั่งรื้อถอน: การวิเคราะห์ของศาลฎีกาแผนกคดีอาญาที่ 14130/2025

ด้วยคำพิพากษาที่ 14130 ซึ่งยื่นเมื่อวันที่ 10 เมษายน 2025 แผนกคดีอาญาที่สามของศาลฎีกา – ประธาน L. R., ผู้พิพากษา G. N. – ได้เข้ามามีส่วนร่วมอีกครั้งในประเด็นที่ละเอียดอ่อนของการก่อสร้างที่ผิดกฎหมาย โดยเน้นที่ความสัมพันธ์ระหว่างคำสั่งรื้อถอนและคำร้องขอให้ถูกกฎหมาย คดีนี้เกี่ยวข้องกับจำเลย F. A. ซึ่งรับผิดชอบสิ่งปลูกสร้างที่ไม่มีใบอนุญาตก่อสร้าง และถูกตัดสินลงโทษในศาลชั้นต้นโดยศาลเมืองโนลา ศาลฎีกาได้ปฏิเสธคำอุทธรณ์และให้คำชี้แจงที่เป็นประโยชน์อย่างยิ่งสำหรับเจ้าของ ช่างเทคนิค และผู้ปฏิบัติงานด้านกฎหมาย

กรอบกฎหมายอ้างอิง

บทบัญญัติสำคัญอยู่ใน D.P.R. 6 มิถุนายน 2001, n. 380 (กฎหมายรวมเกี่ยวกับการก่อสร้าง):

  • มาตรา 31: ควบคุมคำสั่งรื้อถอนและกำหนดเวลาที่เกี่ยวข้อง โดยกำหนดให้ทรัพย์สินตกเป็นของเทศบาลหากการรื้อถอนไม่ดำเนินการภายใน 90 วันนับจากการแจ้งเตือน
  • มาตรา 33: กำหนดบทลงโทษทางการเงินทดแทนในกรณีของการปรับปรุงที่ไม่สามารถกู้คืนได้
  • มาตรา 36: แนะนำ “การทำให้ถูกกฎหมายตามคำพิพากษา” โดยอนุญาตให้ตรวจสอบความสอดคล้องของงานที่ผิดกฎหมาย ณ เวลาที่ยื่นคำร้องและ ณ วันที่ก่อสร้าง

ประเด็นสำคัญคือการระบุ dies ad quem ที่ถูกต้อง ซึ่งเจ้าของสามารถยื่นคำร้องตามมาตรา 36 ได้

คำตัดสินของศาล

ในเรื่องของการก่อสร้างที่ผิดกฎหมาย เจ้าของหรือผู้รับผิดชอบงานที่ผิดกฎหมายซึ่งดำเนินการโดยไม่มีใบอนุญาตหรือแตกต่างจากใบอนุญาตอย่างสิ้นเชิง มีสิทธิ์ยื่นคำร้องขอให้ถูกกฎหมาย ตามมาตรา 36 d.P.R. 6 มิถุนายน 2001, n. 380 ก่อนที่กำหนดเวลาเก้าสิบวันนับจากการแจ้งเตือนคำสั่งรื้อถอนจะสิ้นสุดลง ซึ่งหลังจากนั้นทรัพย์สินจะตกเป็นของเทศบาล เนื่องจากข้ออ้างอิงทางเลือกที่อยู่ในมาตราดังกล่าวข้างต้นเกี่ยวกับการกำหนดบทลงโทษทางปกครองหรือกำหนดเวลาที่กำหนดโดยผู้รับผิดชอบสำนักงานเทศบาลสำหรับการกำจัดมาตรการปรับปรุงนั้นเกี่ยวข้องกับกรณีของการปรับปรุงที่ระบุไว้ในมาตรา 10 วรรค 1 ก่อนหน้านี้เท่านั้น ซึ่งเป็นไปไม่ได้ที่จะกู้คืนสภาพเดิมของอสังหาริมทรัพย์ และดังนั้นจึงจำเป็นต้องกำหนดบทลงโทษทางการเงินตามมาตรา 33 วรรค 2 d.P.R. n. 380 ของปี 2001

กล่าวอย่างง่ายๆ ศาลได้แยกแยะสองระดับ:

1) งานที่ดำเนินการโดยไม่มีใบอนุญาตหรือแตกต่างอย่างสิ้นเชิง ในกรณีนี้ กฎ “90 วัน” ตามมาตรา 31 จะมีผลบังคับใช้: เมื่อครบกำหนด ทรัพย์สินจะตกเป็นของเทศบาลและคำร้องขอให้ถูกกฎหมายจะถือว่าไม่สามารถยอมรับได้

2) การปรับปรุง “ครั้งใหญ่” ตามมาตรา 10 วรรค 1 เมื่อไม่สามารถกู้คืนสภาพเดิมได้ตามความเป็นจริง ผู้บัญญัติกฎหมายได้กำหนดบทลงโทษทางการเงินแทนการรื้อถอน (มาตรา 33 วรรค 2) เฉพาะในสถานการณ์เฉพาะนี้เท่านั้นที่กำหนดเวลาในการขอให้ถูกกฎหมายจะเป็นไปตามกำหนดเวลาที่กำหนดโดยผู้รับผิดชอบสำนักงานเทศบาล

คำชี้แจงของศาลฎีกาที่ 14130/2025

ศาลโดยอ้างถึงคำตัดสินก่อนหน้านี้ที่สอดคล้องกัน (Cass. nn. 3261/2021, 2357/2023, 43591/2015) ย้ำว่าการทำให้ถูกกฎหมายตามมาตรา 36 มีลักษณะพิเศษและต้องดำเนินการก่อนที่อสังหาริมทรัพย์จะถูกยึดครอง ดังนั้นจึงไม่สามารถ “หยุด” ผลของการยึดทรัพย์ได้ด้วยคำร้องที่ล่าช้า ดังนั้น:

  • หน่วยงานเทศบาลเมื่อได้รับคำร้องหลังจาก 90 วัน สามารถประกาศว่าไม่สามารถดำเนินการต่อไปได้
  • ในกระบวนการพิจารณาคดีอาญา ผู้พิพากษาไม่สามารถระงับคดีเพื่อรอผลของการทำให้ถูกกฎหมายที่ล่าช้าได้
  • จำเลยที่ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งรื้อถอนมีความเสี่ยงที่จะถูกตัดสินลงโทษตามมาตรา 44 ตัวอักษร c) T.U. Edilizia และการยึดทรัพย์สินในภายหลัง

ผลกระทบในทางปฏิบัติสำหรับมืออาชีพและบุคคลทั่วไป

ผู้ที่ให้ความช่วยเหลือลูกค้าที่ได้รับคำสั่งรื้อถอนจะต้อง:

  • ตรวจสอบความสอดคล้องสองประการทันที (กับกฎหมายปัจจุบันและ ณ เวลาที่เกิดการละเมิด)
  • ยื่นคำร้องขอให้ถูกกฎหมายภายใน 90 วัน โดยแนบเอกสารทางเทคนิคและใบรับรองที่อัปเดต
  • ในกรณีของการปรับปรุงที่ไม่สามารถย้อนกลับได้ ให้ประเมินทางเลือกของบทลงโทษทางการเงินตามมาตรา 33

นอกจากนี้ โปรดทราบถึงผลกระทบต่อกระบวนการพิจารณาคดีอาญา: การทำให้ถูกกฎหมายที่ได้รับการยอมรับจะยกเลิกความผิด แต่เฉพาะเมื่อเกิดขึ้นก่อนการตัดสินคดีถึงที่สุด

บทสรุป

คำพิพากษาที่ 14130/2025 ยืนยันแนวทางที่มั่นคง แต่ได้เพิ่มองค์ประกอบที่สำคัญ: การอ้างอิงถึง “บทลงโทษทางปกครอง” ตามมาตรา 36 ไม่อนุญาตให้ขยายกำหนดเวลาในการทำให้ถูกกฎหมายสำหรับงานที่ไม่มีใบอนุญาตก่อสร้าง ดังนั้น กำหนดเวลา 90 วันจึงยังคงเป็นเส้นแบ่งระหว่างการกู้คืนอสังหาริมทรัพย์และการตกเป็นของสาธารณะ การเตือนถึงความทันท่วงทีที่มืออาชีพและพลเมืองไม่สามารถเพิกเฉยได้อีกต่อไป

สำนักงานกฎหมาย Bianucci