ความรับผิดของ ANAS จากอุบัติเหตุทางถนน: คดี I.A. และ T.F. กับ ANAS S.p.A. (Cass. civ., Ord. n. 6651/2020)
คำพิพากษาของศาลฎีกาที่ 6651 ปี 2020 ถือเป็นจุดอ้างอิงที่สำคัญในการควบคุมความรับผิดทางแพ่งของหน่วยงานสาธารณะ โดยเฉพาะ ANAS เกี่ยวกับอุบัติเหตุทางถนน คดีนี้เกี่ยวข้องกับ I.A. และ T.F. ซึ่งได้รับความเสียหายจากการล้มของต้นไม้บนถนนหลวง ซึ่งนำไปสู่การชนกัน ศาลต้องพิจารณาประเด็นสำคัญเกี่ยวกับความรับผิดในการดูแลรักษาและเฝ้าระวังพื้นที่ใกล้เคียงถนน
บริบทของคำพิพากษา
ในคดีนี้ ศาลอุทธรณ์ฟลอเรนซ์ได้ยืนยันคำตัดสินของศาลเมืองปิซา โดยปฏิเสธคำร้องขอค่าเสียหายจาก ANAS ผู้ยื่นคำร้องอ้างว่าหน่วยงานได้ละเลยการเฝ้าระวังและบำรุงรักษาพื้นที่ที่อาจเป็นอันตรายต่อผู้ใช้รถใช้ถนน ประเด็นหลักเกี่ยวข้องกับการตีความความรับผิดของ ANAS ตามมาตรา 2043 และ 2051 ของประมวลกฎหมายแพ่ง
ศาลได้ชี้แจงว่าผู้เสียหายไม่จำเป็นต้องพิสูจน์ว่าเหตุการณ์นั้นคาดไม่ถึง โดยเป็นหน้าที่ของหน่วยงานที่จะต้องพิสูจน์ว่าได้ใช้มาตรการที่เหมาะสมเพื่อป้องกันอันตรายแล้ว
หลักการทางกฎหมายที่กำหนดไว้
ศาลฎีกาได้ยืนยันหลักการพื้นฐานบางประการเกี่ยวกับความรับผิดในการดูแลรักษา:
- ความรับผิดของหน่วยงานเจ้าของถนนยังครอบคลุมถึงพื้นที่ใกล้เคียง เมื่อพื้นที่เหล่านั้นอาจส่งผลต่อความปลอดภัยทางถนน
- เป็นหน้าที่ของหน่วยงานที่จะต้องพิสูจน์ว่าได้ใช้มาตรการป้องกันที่จำเป็นทั้งหมดเพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์อันตราย
- ในกรณีที่เกิดอุบัติเหตุ ผู้เสียหายจะต้องพิสูจน์เพียงการมีอยู่ของความเสียหายและความเชื่อมโยงกับสิ่งที่อยู่ในความดูแล
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ศาลได้เน้นย้ำว่าเหตุผลของศาลอุทธรณ์นั้นไม่สมเหตุสมผล เนื่องจากไม่ได้พิจารณาตำแหน่งของต้นไม้ที่ล้มและความรับผิดที่เกี่ยวข้องกับการบำรุงรักษาและการเฝ้าระวังอย่างเพียงพอ
บทสรุป
คำพิพากษานี้ถือเป็นการพัฒนาที่สำคัญในแนวคำพิพากษาเกี่ยวกับความรับผิดของหน่วยงานสาธารณะในกรณีอุบัติเหตุทางถนน เน้นย้ำถึงความสำคัญของการเฝ้าระวังที่เพียงพอและการบำรุงรักษาถนนและพื้นที่โดยรอบอย่างสม่ำเสมอโดย ANAS โดยชี้ให้เห็นว่าความปลอดภัยของผู้ใช้รถใช้ถนนเป็นภาระหน้าที่พื้นฐานที่ไม่สามารถละเลยได้ ขณะนี้เป็นหน้าที่ของศาลอุทธรณ์ฟลอเรนซ์ที่จะต้องพิจารณาคดีใหม่ตามที่ศาลฎีกากำหนด โดยพิจารณาความรับผิดชอบและพยานหลักฐานที่นำเสนออีกครั้ง
