Analiza Vendimit nr. 25173/2023: Peculat dhe Shoqëritë 'In House'
Vendimi nr. 25173 i datës 13 prill 2023, i lëshuar nga Gjykata e Kasacionit, ofron një sqarim të rëndësishëm mbi temën e peculatit, veçanërisht në lidhje me përdorimin e fondeve nga shoqëritë 'in house'. Ky vendim nxjerr në pah dallimin themelor midis përvetësimit të paligjshëm të burimeve publike dhe përdorimit legjitim të këtyre fondeve nga entet që ndjekin qëllime publike.
Konteksti i Vendimit
Rasti i shqyrtuar nga Gjykata i përkiste të pandehurit A. C., i akuzuar për peculat për përdorimin e fondeve të një shoqërie 'in house', e cila ishte plotësisht në pronësi të një komune. Gjykata vendosi se përdorimi i këtyre fondeve për qëllime publike nuk përbën veprën penale të peculatit, pasi nuk ka përvetësim apo shpërdorim për qëllime private.
Shoqëria "in house" - Përmbushja e qëllimeve publike të entit pjesëmarrës - Përvetësimi ose shpërdorimi i parave - Përjashtim - Rasti specifik. Nuk përbën veprën penale të peculatit përdorimi i fondeve të një shoqërie "in house", e cila është plotësisht në pronësi të një komune, që kryen qëllime thelbësisht publike dhe të kompetencës së vetë entit, pasi në këtë rast mungon çdo formë përvetësimi, ose shpërdorimi i parave publike për qëllime private, edhe nëse mund të hipotezohen parregullsi të rëndësishme nga pikëpamja e përgjegjësisë kontabël. (Rasti në të cilin shoqëria mori përsipër kompensimin e detyruar nga komuna për revokimin e një koncesioni, me qëllim rikuperimin e një zone për rikonstruksion urban).
Implikimet e Vendimit
Ky vendim ka implikime të rëndësishme për menaxhimin e burimeve publike dhe për përgjegjësitë e shoqërive 'in house'. Gjykata theksoi se përdorimi i fondeve publike për qëllime publike, edhe nëse mund të ngrejë çështje të përgjegjësisë kontabël, nuk përbën në vetvete një vepër penale të peculatit. Ky qasje mund të inkurajojë një menaxhim më fleksibël dhe të orientuar drejt shërbimit publik të burimeve, me kusht që të mos tejkalohen kufijtë e ligjshmërisë.
Konsiderata Përfundimtare
Vendimi nr. 25173/2023 paraqet një hap të rëndësishëm në kuptimin e kufijve të veprës penale të peculatit dhe të rolit të shoqërive 'in house'. Është thelbësore që entet dhe administratorët publikë të kuptojnë drejtimet e dhëna nga Gjykata për të shmangur sjellje që mund të çojnë në përgjegjësi kontabël ose penale. Qartësia normative në këtë fushë është thelbësore për të garantuar një menaxhim transparent dhe të përgjegjshëm të burimeve publike.
