Curtea de Casație Penală nr. 10389/2025 și art. 387-bis c.p.: când încălcarea ordinului de protecție nu este infracțiune

Ordonanța nr. 10389, depusă la 14 martie 2025, interesează toți operatorii juridici care se confruntă cu protecția penală și civilă împotriva abuzurilor familiale. Curtea de Casație, secția a șasea penală, clarifică perimetrul de aplicare a infracțiunii prevăzute la art. 387-bis c.p. – în versiunea anterioară Decretului Legislativ 31 octombrie 2024, nr. 164 – în raport cu încălcările ordinelor de protecție emise de judecătorul civil. Tema afectează direct protecția minorilor și strategia de apărare în procedurile pentru rele tratamente și hărțuire.

Contextul normativ înainte și după reformă

Art. 387-bis c.p., introdus prin legea nr. 69/2019 (așa-numitul Cod Roșu), sancționa eludarea ordinului de protecție împotriva abuzurilor familiale prevăzut la art. 342-ter c.c. Noua reglementare a Decretului Legislativ 164/2024 – de punere în aplicare a directivei UE 2012/29 – a extins sfera de protecție, incluzând expres și ordinele în favoarea minorilor și coordonându-se cu noul rit civil unic prevăzut la art. 473-bis.69 și 70 c.p.c.

• Până la 25 noiembrie 2024: art. 387-bis aplicabil doar ordinelor în favoarea soțului/soției sau a partenerului de conviețuire, victimă a violenței domestice.
• De la 26 noiembrie 2024: extindere la minori și prevederea unor circumstanțe agravante specifice.

Principiul de drept afirmat de Curtea de Casație

Art. 387-bis, al doilea alineat, cod penal, în partea în care – în formularea sa în vigoare până la 25 noiembrie 2024, anterioară modificării prin decretul legislativ 31 octombrie 2024, nr. 164 – sancționa eludarea ordinului de protecție împotriva abuzurilor familiale prevăzut la art. 342-ter, primul alineat, cod civil, nu se aplică faptelor, anterioare acelei date, de neobservare a ordinelor de protecție pentru protejarea integrității fizice sau morale ori a libertății unui minor, emise în temeiul acelei dispoziții sau, ulterior introducerii acesteia, al art. 473-bis.70 cod de procedură civilă.

În rezumat, Curtea exclude relevanța penală – conform art. 387-bis c.p. – a încălcărilor ordinelor de protecție emise în favoarea minorilor înainte de intrarea în vigoare a reformei. Principiul face trimitere la art. 15 din Prelegeri: legea penală nu este retroactivă în peius. Prin urmare, nu poate fi incriminată o faptă care nu era prevăzută ca infracțiune la momentul comiterii sale. Decizia face trimitere, de asemenea, la precedentul Secțiilor Unite nr. 39005/2021, confirmându-i linia garantistă.

Consecințe practice pentru avocați și operatori

Decizia judiciară produce efecte imediate:

• În procesele pendinte pentru fapte anterioare datei de 25 noiembrie 2024, apărarea va putea solicita achitarea pentru că fapta nu există.
• Eventuala încălcare a ordinului de protecție în favoarea unui minor rămâne pasibilă de urmărire penală, dar numai începând cu faptele ulterioare reformei.
• Posibilitatea de a contesta alte infracțiuni (ex. rele tratamente în familie, art. 572 c.p.) rămâne neafectată.

Pentru cei care asistă victima, este, așadar, esențial să se evalueze perioada de comitere a faptelor și calificarea exactă a ordinului încălcat; pentru partea acuzată, sentința oferă un instrument de apărare de prim rang.

Concluzii

Sentința nr. 10389/2025 confirmă atenția constantă a Curții de Casație față de principiul legalității și al neretroactivității legii penale. Legiuitorul a extins formele de protecție pentru minori, dar protecția penală operează doar ex nunc. Avocații vor trebui să se orienteze între dreptul penal și dreptul procesual civil pentru a construi strategii eficiente, amintind că încălcarea unui ordin de protecție, dacă a fost comisă înainte de reformă în favoarea unui minor, nu constituie infracțiunea prevăzută la art. 387-bis c.p., deși rămâne posibilă recurgerea la alte tipuri de infracțiuni.