Bommen en gevaarlijkheidsdrempels: de Cassatie verduidelijkt met arrest nr. 13831/2025

De Eerste Strafkamer van het Hof van Cassatie, met beslissing nr. 13831 van 7 januari 2025 (gedeponeerd op 9 april 2025), behandelt opnieuw de delicate materie van de "bombe carta" (vuurwerkbommen), waarbij de uitspraak van het Hof van Beroep van Bari wordt vernietigd met verwijzing. Het college, voorgezeten door V. S., bevestigt een constante oriëntatie, maar introduceert nuttige verduidelijkingen voor juridische professionals, politieagenten en gewone burgers.

De wettelijke context

De wetgever onderscheidt twee verschillende strafrechtelijk relevante situaties:

• artikel 679 c.p. (strafwetboek): overtreding wegens het bezit van explosieve stoffen zonder voorafgaande aangifte;
• artikel 2 wet 895/1967: misdrijf van illegaal bezit van explosieve apparaten, veel zwaarder bestraft.

De gevolgen variëren aanzienlijk: facultatieve arrestatie en een korte verjaringstermijn voor de overtreding staan tegenover gevangenisstraffen tot zes jaar voor het speciale misdrijf en een basisverjaringstermijn van tien jaar (artikel 157 c.p.).

De uitspraak en de betekenis ervan

De "bomba-carta" gekenmerkt door een beperkte explosieve lading valt onder de explosieve stoffen, zodat het bezit ervan, niet voorafgegaan door aangifte bij de autoriteit, de overtreding van artikel 679 cod. pen. vormt, terwijl degene die, door de aard en hoeveelheid van de lading en de verpakkingswijze, in staat is een aanzienlijk destructief effect te veroorzaken, moet worden beschouwd als een explosief apparaat, waarvan het bezit wordt bestraft volgens artikel 2 van de wet van 2 oktober 1967, nr. 895.

Eenvoudig gezegd, het Hof stelt dat niet alle "bombe carta" gelijk zijn: als de lading bescheiden is, blijft de onrechtmatige daad een overtreding; als de kracht daarentegen zodanig is dat deze een ernstig destructief effect genereert – bijvoorbeeld scherven die op afstand worden geworpen of schokgolven die structuren kunnen neerhalen – dan is er sprake van het misdrijf voorzien door de speciale wapenwet.

Het feit en de redenen voor de beslissing

De beklaagde N. D. was veroordeeld voor het misdrijf ex artikel 2 wet 895/1967. In het beroep voerde de verdediging aan dat het in beslag genomen apparaat vergelijkbaar was met versterkt vuurwerk, niet met een echt explosief apparaat. Het Hof van Cassatie constateerde een procedureel tekort: het Hof van Beroep had niet, met een deskundigenonderzoek of objectieve criteria, de concrete destructieve capaciteit van het product vastgesteld. Vandaar de vernietiging met verwijzing, zodat de rechter de feiten opnieuw kan beoordelen na een grondig technisch onderzoek.

Praktische implicaties voor professionals en burgers

Het arrest vereist een strikte technische beoordeling alvorens het speciale misdrijf ten laste te leggen. De te overwegen elementen omvatten:

• gewicht en samenstelling van het explosieve mengsel;
• ontstekingsmethode en aanwezigheid van een stijve omhulling die scherven projecteert;
• bewijs van destructief effect in een gecontroleerde omgeving.

Bijgevolg kan de verdediging ballistische of chemische deskundigenonderzoeken aanvragen om de geringere schadelijkheid van het object aan te tonen en een herkwalificatie te verkrijgen naar het mildere artikel 679 c.p.

Op preventief vlak moeten fabrikanten van pyrotechnische artikelen toezien op de vermogenslimieten die zijn opgelegd door wetsbesluit 123/2015 (implementatie van richtlijn 2013/29/EU) om te voorkomen dat het product in de categorie "explosieve apparaten" valt.

Conclusies

Het Hof van Cassatie herhaalt met arrest nr. 13831/2025 dat de grens tussen overtreding en misdrijf niet formeel maar materieel is: de concrete gevaarlijkheid van het apparaat telt. De uitspraak dient als waarschuwing voor nauwkeurige onderzoeken en biedt strafrechtadvocaten een waardevol verdedigingsinstrument, gebaseerd op technische parameters die de rechter die de feiten beoordeelt verplicht zal moeten evalueren. In afwachting van de nieuwe uitspraak van het Hof van Beroep, bevestigt de oriëntatie de noodzaak om de openbare veiligheid en het beginsel van schadelijkheid in evenwicht te brengen.