Σχολιασμός της Απόφασης υπ' αριθμ. 8872/2024: Το Θαλάσσιο Δημόσιο Κτήμα και τα Χαρακτηριστικά του

Η απόφαση υπ' αριθμ. 8872 της 4ης Απριλίου 2024, που εκδόθηκε από τον Άρειο Πάγο, προσφέρει μια σημαντική προβληματισμό σχετικά με τα νομικά χαρακτηριστικά του θαλάσσιου δημόσιου κτήματος, ιδίως όσον αφορά την ακτή, την παραλία και την αμμουδιά. Αυτή η απόφαση είναι θεμελιώδης για την κατανόηση όχι μόνο της σημασίας αυτών των όρων, αλλά και των νομικών συνεπειών που συνδέονται με τη χρήση και τη διαχείρισή τους.

Ορισμοί Ακτής, Παραλίας και Αμμουδιάς

Σύμφωνα με τα οριζόμενα στην απόφαση, η "ακτή" ορίζεται ως το τμήμα της ακροθαλασσιάς σε άμεση επαφή με τα νερά της θάλασσας, το οποίο υπόκειται σε συνήθεις θαλασσοταραχές. Αυτό συνεπάγεται ότι, σε αυτήν την περιοχή, κάθε χρήση διαφορετική από τη θαλάσσια είναι αδύνατη. Αντιθέτως, η "παραλία" περιλαμβάνει όχι μόνο τα τμήματα γης κοντά στη θάλασσα που πλήττονται από έκτακτες θαλασσοταραχές, αλλά και την "αμμουδιά", δηλαδή το τμήμα γης που εκτίθεται μετά τη φυσική υποχώρηση των υδάτων.

Ακτή της θάλασσας, παραλία και αμμουδιά - Έννοιες και χαρακτηριστικά - Συνέπειες - Φυσική ένταξη στην παράκτια ζώνη του δημόσιου κτήματος της ακτής και της παραλίας. Ενώ η ακτή είναι εκείνο το τμήμα της ακροθαλασσιάς σε άμεση επαφή με τα νερά της θάλασσας, από τα οποία καλύπτεται λόγω των συνήθων θαλασσοταραχών, με συνέπεια την αδυναμία οποιασδήποτε χρήσης εκτός της θαλάσσιας, η παραλία περιλαμβάνει όχι μόνο εκείνα τα τμήματα γης πλησίον της θάλασσας, που υπόκεινται σε έκτακτες θαλασσοταραχές, αλλά και την αμμουδιά, δηλαδή εκείνο το τμήμα που απομένει ως υπολείμματα από τη φυσική υποχώρηση των υδάτων. Συνεπώς, η ακτή και η παραλία περιλαμβάνονται φυσικά και αναγκαστικά στο θαλάσσιο δημόσιο κτήμα, ενώ για την αμμουδιά απαιτείται η δυνητική καταλληλότητα για την εξυπηρέτηση των δημοσίων χρήσεων της θάλασσας.

Οι Νομικές Επιπτώσεις της Απόφασης

Η απόφαση τονίζει ότι η φυσική ένταξη της ακτής και της παραλίας στο θαλάσσιο δημόσιο κτήμα έχει σημαντικές συνέπειες για τη διαχείριση και τη χρήση τους. Πράγματι, αυτές οι περιοχές υπόκεινται σε ειδικές νομοθετικές διατάξεις, οι οποίες ρυθμίζουν τη χρήση και την προστασία τους. Ειδικότερα, ο Αστικός Κώδικας (άρθρο 822) και ο Κώδικας Ναυτικής Νομοθεσίας (άρθρα 28, 32 και 35) ορίζουν τις ουσιαστικές διατάξεις σχετικά με τα δημόσια κτήματα.

Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι, ενώ η ακτή και η παραλία περιλαμβάνονται αυτόματα στο δημόσιο κτήμα, για την αμμουδιά απαιτείται περαιτέρω αξιολόγηση, καθώς πρέπει να αποδεικνύει τη δυνητική καταλληλότητα για την προώθηση των δημοσίων χρήσεων της θάλασσας. Αυτή η διάκριση είναι κρίσιμη για τις δημόσιες διοικήσεις και για τους επιχειρηματίες που επιθυμούν να επενδύσουν σε δραστηριότητες σε αυτές τις περιοχές.

Συμπεράσματα

Συνοπτικά, η απόφαση υπ' αριθμ. 8872/2024 παρέχει ένα σαφές νομικό πλαίσιο σχετικά με τις έννοιες της ακτής, της παραλίας και της αμμουδιάς εντός του θαλάσσιου δημόσιου κτήματος. Αυτοί οι ορισμοί όχι μόνο αποσαφηνίζουν τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που συνδέονται με τη διαχείριση αυτών των περιοχών, αλλά τονίζουν επίσης τη σημασία της ορθής ερμηνείας των ισχυόντων κανόνων. Είναι θεμελιώδες, για όσους δραστηριοποιούνται στον τομέα, να κατανοήσουν τις νομικές επιπτώσεις αυτών των περιοχών για να αποφύγουν διαφορές και να διασφαλίσουν μια υπεύθυνη και βιώσιμη χρήση του φυσικού μας πλούτου.