คำอธิบายคำสั่งศาลฎีกาที่ 10795/2024: ข้อจำกัดอำนาจในการระงับการดำเนินการของเจ้าหน้าที่จัดเก็บภาษี

เมื่อเร็วๆ นี้ ศาลฎีกาได้มีคำสั่งศาลฎีกาที่ 10795 ลงวันที่ 22 เมษายน 2024 ซึ่งกล่าวถึงอำนาจหน้าที่ของเจ้าหน้าที่จัดเก็บภาษีในกระบวนการบังคับคดีอย่างละเอียด ประเด็นนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อผู้เสียภาษีและผู้ที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายภาษี เนื่องจากเป็นการชี้แจงข้อจำกัดของอำนาจในการระงับการดำเนินการบังคับคดีและเงื่อนไขที่สามารถใช้บังคับได้

บริบททางกฎหมายและการตัดสินของศาล

ประเด็นหลักที่กล่าวถึงในคำสั่งศาลคืออำนาจในการระงับการดำเนินการบังคับคดีของเจ้าหน้าที่จัดเก็บภาษี ศาลได้ยืนยันอีกครั้งว่าอำนาจดังกล่าวมีข้อจำกัดอย่างมาก และสามารถใช้ได้เฉพาะในกรณีพิเศษที่กฎหมายกำหนดไว้อย่างชัดเจน แนวทางนี้สอดคล้องกับที่กำหนดไว้ในกฤษฎีกาประธานาธิบดี 29/06/1973 ฉบับที่ 602 ซึ่งควบคุมวิธีการจัดเก็บภาษี

เจ้าหน้าที่จัดเก็บภาษี - อำนาจในการระงับการดำเนินการบังคับคดี - ข้อจำกัด - กรณีที่กฎหมายกำหนดไว้อย่างชัดเจน - การประเมินตามดุลยพินิจเกี่ยวกับความถูกต้องของสิทธิเรียกร้องของเจ้าหนี้ - การยกเว้น - ข้อเท็จจริง. เจ้าหน้าที่จัดเก็บภาษี ซึ่งไม่มีอำนาจริเริ่มดำเนินการบังคับคดีด้วยตนเอง จะไม่สามารถระงับการดำเนินการบังคับคดีได้ เว้นแต่ในกรณีพิเศษที่กฎหมายกำหนดไว้อย่างชัดเจนและแน่นอน มิฉะนั้นจะต้องปฏิบัติตามหน้าที่ที่กฎหมายและหน่วยงานผู้ออกคำสั่งมอบหมาย โดยไม่มีขอบเขตในการประเมินตามดุลยพินิจเกี่ยวกับความถูกต้องของสิทธิเรียกร้องที่หน่วยงานดังกล่าวอ้างสิทธิ์ (ในกรณีนี้ ศาลฎีกาได้ยืนยันคำพิพากษาของศาลชั้นต้น ซึ่งไม่อนุญาตให้มีการพิสูจน์ - ซึ่งขาดความสำคัญ - ที่เสนอโดยบุคคลที่อ้างว่าได้รับความเสียหายจากการไม่ระงับกระบวนการจัดเก็บภาษี เนื่องจากแม้ว่าเจ้าหน้าที่ทราบถึงการยกเลิกคำพิพากษาเบื้องต้น ก็ไม่สามารถทำให้การดำเนินการหยุดชะงักและเจ้าหน้าที่ต้องรับผิดชอบร่วมกันในการก่อให้เกิดความเสียหายได้)

ผลกระทบต่อผู้เสียภาษี

การตัดสินใจนี้มีผลกระทบสำคัญต่อผู้เสียภาษี เนื่องจากเป็นการชี้แจงว่าเจ้าหน้าที่จัดเก็บภาษีไม่มีอำนาจตามดุลยพินิจในการระงับการดำเนินการบังคับคดีโดยอาศัยการประเมินส่วนบุคคลหรือข้อผิดพลาดที่ถูกกล่าวหา ดังนั้น ผู้เสียภาษีที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการจัดเก็บภาษีต้องตระหนักว่า เว้นแต่จะเข้าข่ายกรณีที่กฎหมายกำหนดไว้โดยเฉพาะ เจ้าหน้าที่จะไม่สามารถแทรกแซงเพื่อหยุดกระบวนการดังกล่าวได้

• การระงับการดำเนินการจำกัดเฉพาะกรณีพิเศษที่กฎหมายกำหนดไว้
• ไม่อนุญาตให้เจ้าหน้าที่จัดเก็บภาษีใช้วิจารณญาณในการประเมิน
• การโต้แย้งใดๆ จะต้องดำเนินการผ่านช่องทางกฎหมายที่เหมาะสม

สรุป

โดยสรุป คำสั่งศาลฎีกาที่ 10795/2024 ถือเป็นการชี้แจงที่สำคัญเกี่ยวกับอำนาจของเจ้าหน้าที่จัดเก็บภาษี ศาลฎีกาได้ยืนยันอีกครั้งว่าอำนาจดังกล่าวมีข้อจำกัด และไม่มีที่ว่างสำหรับการประเมินส่วนบุคคล หลักการนี้รับประกันความแน่นอนทางกฎหมายที่มากขึ้นสำหรับผู้เสียภาษี และเน้นย้ำถึงความสำคัญของการปฏิบัติตามกระบวนการทางกฎหมายที่กำหนดไว้ เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่ผู้เสียภาษีจะต้องได้รับข้อมูลและตระหนักถึงสิทธิของตนเองในการจัดเก็บภาษี