Urdhri nr. 20488 i vitit 2023: Prijësia e Planit të Peizazhit mbi Planin e Parkut

Urdhri i fundit nr. 20488 i datës 13 janar 2023 paraqet një pikë referimi të rëndësishme për mbrojtjen e zonave të mbrojtura në Itali. Në këtë vendim, Gjykata e Lartë e Kasacionit ka sqaruar marrëdhëniet midis Planit të Peizazhit dhe Planit të Parkut, duke përcaktuar se i pari ka përparësi ndaj të dytit në rast shkeljesh të kufizimeve të peizazhit. Ky sqarim është thelbësor për të kuptuar se si rregulloret italiane funksionojnë në mbrojtjen e mjedisit dhe trashëgimisë natyrore.

Konteksti rregullator

Vendimi bën pjesë në kuadrin e Dekretit Ligjor nr. 42 të vitit 2004, i njohur si Kodi i të mirave kulturore dhe të peizazhit, dhe Ligjit nr. 394 të vitit 1991, i cili rregullon zonat e mbrojtura. Në veçanti, neni 181 i D.lgs. 42/2004 parashikon sanksione për ata që realizojnë vepra në kundërshtim me kufizimet e peizazhit. Ky aspekt nënvizon rëndësinë e respektimit të planeve të mbrojtjes mjedisore, duke theksuar se Plani territorial i peizazhit ka një pozicion hierarkik më të lartë se Plani i Parkut.

Maksima e vendimit

D.lgs nr. 42 të vitit 2004 – Ligji nr. 394 të vitit 1991 – Shkelje e peizazhit – Marrëdhëniet midis Planit të Peizazhit dhe Planit të Parkut – Prijësia e të parit mbi të dytin – Ekzistenca. Lidhur me mbrojtjen e zonave të mbrojtura, ekziston krimi i parashikuar nga neni 181 i d.lgs. 22 janar 2004, nr. 42, në rast punimesh të realizuara atje në kundërshtim me kufizimet e peizazhit, pasi, në rendin e përparësisë që legjislacioni shtetëror cakton midis instrumenteve të planifikimit të peizazhit, Plani territorial i peizazhit është hierarkikisht më i lartë se të gjitha dhe prandaj ka përparësi ndaj Planit të Parkut, dispozitat e të cilit duhet të përputhen me të parin.

Kjo maksimë thekson hierarkinë midis instrumenteve të ndryshme të planifikimit, duke përcaktuar qartë se Plani i Peizazhit duhet të respektohet edhe brenda zonave të mbrojtura. Kjo nënkupton se, në rast konflikti midis dispozitave të një Plani Parku dhe atyre të një Plani Peizazhi, të dytat duhet të kenë përparësi, duke garantuar kështu një mbrojtje më rigoroze të trashëgimisë natyrore.

Implikime praktike

Implikimet e këtij urdhri janë të rëndësishme dhe përkthehen në një përgjegjësi më të madhe për ata që synojnë të realizojnë vepra në zona të mbrojtura. Në veçanti, autoritetet kompetente janë të thirrura të:

• Verifikojnë përputhshmërinë e projekteve me planet e peizazhit në fuqi.
• Sigurohen që veprat të mos komprometojnë karakteristikat e peizazhit dhe mjedisore të zonave të mbrojtura.
• Vendosin sanksione në rast shkeljesh të konstatuara, në përputhje me atë që është përcaktuar nga D.lgs. 42/2004.

Në këtë mënyrë, vendimi shërben si një pengesë kundër abuzimeve të mundshme dhe si një nxitje për të respektuar rregulloret e mbrojtjes mjedisore.

Konkluzione

Në përfundim, urdhri nr. 20488 i vitit 2023 paraqet një hap përpara në mbrojtjen e zonave të mbrojtura në Itali. Pohimi i qartë i përparësisë së Planit të Peizazhit mbi Planin e Parkut kontribuon në forcimin e masave mbrojtëse të trashëgimisë sonë natyrore. Është thelbësore që të gjithë aktorët e përfshirë, nga institucionet te operatorët e sektorit, të respektojnë këto dispozita për të garantuar një të ardhme të qëndrueshme dhe të mbrojtur për bukuritë tona natyrore.