Comentariu la Hotărârea nr. 19314 din 2023: Fals în constatarea de conformitate

Hotărârea nr. 19314 din 19 ianuarie 2023 reprezintă o pronunțare importantă a Curții de Casație cu privire la răspunderea tehnicienilor profesioniști în legătură cu constatarea de conformitate pentru lucrări de construcții. În acest caz, tehnicianul acuzat a atestat fals legitimitatea unor lucrări deja realizate, configurând o infracțiune prevăzută de art. 20, alin. 13, din D.P.R. nr. 380 din 2001.

Contextul Normativ

D.P.R. nr. 380 din 2001, cunoscut sub numele de Textul Unic al Construcțiilor, reglementează procedurile pentru eliberarea autorizațiilor de construire și stabilește sancțiuni pentru atestările false. În mod particular, articolul 20, alin. 13, sancționează pe oricine atestă fals legitimitatea unor lucrări de construcții, chiar și în cadrul cererilor de regularizare ex art. 36. Curtea a precizat că norma nu este limitată doar la autorizațiile de construire ordinare, ci se aplică și celor în regularizare, evidențiind un dezavantaj etic și juridic legat de falsitatea atestărilor.

Infracțiunea de care dispune art. 30 D.P.R. nr. 380 din 2001 - Constatarea de conformitate care conține atestări false privind legitimitatea unor lucrări deja executate - Configurabilitate - Motive. Constituie infracțiunea de care dispune art. 20, alin. 13, D.P.R. 6 iunie 2001, nr. 380, conduita tehnicianului-profesionist care, în constatarea de conformitate solicitată în vederea eliberării autorizației de construire în regularizare ex art. 36 D.P.R. menționat, atestă fals legitimitatea unor lucrări deja realizate. (În motivare, Curtea a precizat că norma incriminatoare, deși este inserată în cadrul disciplinei procedurii referitoare la eliberarea autorizației de construire, își găsește aplicare și în cea aferentă autorizației în regularizare, fără ca acest lucru să implice încălcarea interdicției de analogie "in malam partem", fiind similar dezavantajul legat de atestarea falsă).

Implicațiile Hotărârii

Această pronunțare are diverse implicații pentru profesioniștii din sectorul construcțiilor. În primul rând, subliniază importanța furnizării de atestări veridice și documentate, deoarece răspunderea penală poate decurge nu doar din acțiuni frauduloase, ci și din simple neglijențe în furnizarea de informații corecte. Mai mult, Curtea a clarificat că disciplina autorizației în regularizare nu trebuie interpretată restrictiv, deoarece principiile de legalitate și corectitudine administrativă trebuie să prevaleze întotdeauna.

• Consolidarea răspunderii pentru tehnicienii profesioniști.
• Necesitatea unei documentări riguroase în atestările de conformitate.
• Aplicarea extinsă a normelor privind autorizațiile de construire și la procedurile de regularizare.

Concluzie

Hotărârea nr. 19314 din 2023 a Curții de Casație evidențiază importanța transparenței și a veridicității în atestările de conformitate în domeniul construcțiilor. Profesioniștii trebuie să acorde o atenție deosebită informațiilor pe care le furnizează, deoarece încălcarea acestor norme nu numai că implică sancțiuni penale, dar subminează și încrederea în sistemul construcțiilor. Este fundamental ca operatorii din sector să înțeleagă consecințele acțiunilor lor și să respecte cu strictețe dispozițiile normative pentru a evita să incorre în infracțiuni grave.