Analiza Ordonanței nr. 11245 din 2024: Suspendarea termenului de transfer conform normelor de la Dublin
Recentă Ordonanță nr. 11245 din 26 aprilie 2024, emisă de Curtea de Casație, a oferit clarificări semnificative privind gestionarea deciziilor de transfer adoptate de Unitatea Dublin în contextul protecției internaționale. Hotărârea este deosebit de relevantă pentru solicitanții de azil, deoarece abordează problema suspendării automate a termenului de transfer în cazul contestării deciziilor.
Contextul normativ
Hotărârea se înscrie într-un cadru normativ complex, care include Decretul Legislativ nr. 25 din 2008 și Regulamentul UE nr. 604 din 2013. În special, art. 3-octies din decretul legislativ stabilește modalitățile de contestare a deciziilor de transfer, în timp ce art. 29 din Regulamentul european reglementează termenul pentru transferul propriu-zis. Curtea a subliniat că, în momentul în care se prezintă o cerere de suspendare, termenul pentru transfer este suspendat automat.
Interpretarea Curții
CONDIȚIA PROTECȚIEI INTERNAȚIONALE - Decizii de transfer adoptate de Unitatea Dublin - Contestare - Suspendare automată a termenului de transfer - Durată - Criterii. În ceea ce privește recursul împotriva deciziilor de transfer adoptate de autoritatea Unitatea Dublin către instanța sediului secției specializate în materie de imigrare, protecție internațională și liberă circulație a cetățenilor Uniunii, art. 3-octies din Decretul Legislativ nr. 25 din 2008, astfel cum a fost modificat de Decretul-Lege nr. 13 din 2017, transpus cu modificări prin Legea nr. 46 din 2017, trebuie interpretat în sensul că termenul de transfer, prevăzut de art. 29 din Regulamentul UE nr. 604 din 2013, suspendat automat ca urmare a prezentării cererii de suspendare a efectelor deciziei de transfer, în conformitate cu cealaltă „regulă cardinală” a dreptului de a rămâne pe teritoriu pentru examinarea recursului, începe să curgă, și deci reîncepe să curgă, de la comunicarea hotărârii de respingere, în mod definitiv și nu în mod provizoriu sau urgent, a aceleiași cereri de suspendare sau, în cazul admiterii suspendării, de la comunicarea decretului prin care recursul este respins.
Curtea a clarificat că termenul de transfer nu reîncepe să curgă până când nu este comunicată hotărârea de respingere a cererii de suspendare în mod definitiv. Acest aspect este crucial, deoarece garantează solicitanților de azil dreptul de a rămâne pe teritoriul italian în timp ce recursul lor este în curs de examinare.
Implicații practice
Această hotărâre are implicații practice importante pentru solicitanții de azil și pentru operatorii din domeniul juridic. În special, permite:
- Asigurarea unei protecții sporite solicitanților de azil în timpul procedurii de contestare;
- Clarificarea termenelor și modalităților de punere în aplicare a deciziilor de transfer;
- Consolidarea principiului dreptului de a rămâne pe teritoriul italian până la o decizie definitivă.
În concluzie, ordonanța nr. 11245 din 2024 reprezintă un pas înainte în consolidarea protecției drepturilor solicitanților de azil și în garantarea unui proces echitabil și transparent.
Concluzii
Hotărârea Curții de Casație nu numai că clarifică aplicarea normelor referitoare la transferul solicitanților de azil, dar subliniază și importanța asigurării unui echilibru între nevoile de securitate națională și protecția drepturilor fundamentale. Decizia oferă un ghid valoros pentru operatorii din domeniu și pentru solicitanții de azil, subliniind importanța unei abordări juridice care respectă principiile de justiție și umanitate.
