Comentariu la Decizia nr. 22072 din 2024: Obligația prealabilă a contradictorialității în eludarea fiscală

Decizia nr. 22072 din 5 august 2024, emisă de Curtea de Casație, abordează un subiect de mare relevanță în domeniul dreptului fiscal: contradictorialitatea prealabilă în contestările privind eludarea fiscală. Acest principiu juridic se dovedește fundamental pentru a garanta un echilibru corect între drepturile contribuabilului și prerogativele Administrației financiare.

Contextul deciziei

Litigiul a avut la origine un aviz de impunere emis în dauna unei contribuabile, doamna G. D. M., contestat de Avocatura Generală a Statului. Curtea a reiterat că, în cazul contestărilor anti-eluzive, este necesar să se urmeze proceduri specifice, chiar și atunci când faptele nu intră în ipotezele tipizate de art. 37-bis din D.P.R. nr. 600 din 1973.

Maxima deciziei

Eludare fiscală - Contraddittorio preventivo - Ipoteze eluzive nedefinite de art. 37-bis din D.P.R. nr. 600 din 1973 - Obligativitate - Fundament - Consecințe. În materie de contestări de tip anti-eluziv, chiar și atunci când nu sunt reconductibile la ipotezele prevăzute de art. 37-bis din D.P.R. nr. 600 din 1973, particularitățile constatării faptelor eluzive și rolul decisiv pe care îl pot juca în aceasta elementele furnizate de contribuabil impun contradictorialitatea prealabilă, fiind Administrația financiară obligată, sub sancțiunea nulității actului de impunere, să solicite clarificări contribuabilului și să respecte, înainte de emiterea avizului de impunere, termenul dilatoriu de 60 de zile, curgând de la data primirii solicitării.

Această maximă subliniază clar că Administrația nu poate proceda la emiterea unui aviz de impunere fără a fi mai întâi stabilit un contradictoriu cu contribuabilul. Acest obligație este considerată esențială pentru a garanta că contribuabilul are posibilitatea de a furniza clarificări și documentație utile pentru apărarea sa.

Implicațiile practice ale deciziei

Implicațiile practice ale acestei decizii sunt semnificative și merită să fie subliniate:

• Contradictorialitatea prealabilă devine un drept fundamental pentru contribuabil, care se poate astfel apăra în mod adecvat.
• Administrația financiară trebuie să respecte riguros termenele prevăzute, în special termenul dilatoriu de 60 de zile.
• Orice omisiune din partea Administrației în respectarea acestor proceduri poate duce la nulitatea actului de impunere.

Aceste dispoziții nu numai că protejează drepturile contribuabililor, dar contribuie și la garantarea unei mai mari transparențe și corectitudini în activitatea Administrației financiare.

Concluzii

În concluzie, decizia nr. 22072 din 2024 reprezintă un pas important înainte în protejarea drepturilor contribuabililor și în afirmarea principiului contradictorialității prealabile. Este fundamental ca contribuabilii să fie conștienți de acest drept și ca Administrația financiară să îi respecte cu strictețe dispozițiile. Doar astfel se va putea garanta un sistem fiscal echitabil și just pentru toți.