คำอธิบายคำพิพากษาที่ 15425/2022: การแลกเปลี่ยนคะแนนเสียงทางการเมืองกับมาเฟียและการขอหลักฐานใหม่

คำพิพากษาที่ 15425 ลงวันที่ 12 ธันวาคม 2022 ซึ่งเผยแพร่เมื่อวันที่ 12 เมษายน 2023 ถือเป็นการแทรกแซงที่สำคัญของหลักนิติธรรมของอิตาลีในเรื่องการแลกเปลี่ยนคะแนนเสียงทางการเมืองกับมาเฟีย การตัดสินใจนี้ออกโดยศาลเสรีภาพแห่งปาแลร์โม อยู่ในบริบทของการแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 416-ter แห่งประมวลกฎหมายอาญา โดยกฎหมายฉบับที่ 43 ปี 2019 ซึ่งได้นำเสนอการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในการนิยามและการกำหนดลักษณะความผิดนี้

ความผิดฐานแลกเปลี่ยนคะแนนเสียงทางการเมืองกับมาเฟีย

ความผิดฐานแลกเปลี่ยนคะแนนเสียงทางการเมืองกับมาเฟียเกิดขึ้นเมื่อบุคคลที่เกี่ยวข้องกับองค์กรมาเฟีย ตกลงที่จะจัดหาคะแนนเสียงให้กับผู้สมัครทางการเมือง เพื่อแลกกับผลประโยชน์หรือความโปรดปราน คำพิพากษาที่พิจารณานี้กำหนดเกณฑ์พื้นฐาน: เพื่อที่จะกำหนดลักษณะความผิดนี้ จำเป็นต้องมีหลักฐานว่าข้อตกลงระหว่างคู่สัญญามีการดำเนินการหรือวางแผนกิจกรรมการจัดหาคะแนนเสียงด้วยวิธีการของมาเฟีย

ความผิดฐานแลกเปลี่ยนคะแนนเสียงทางการเมืองกับมาเฟีย - การกำหนดรูปแบบใหม่ของมาตรา 416-ter แห่งประมวลกฎหมายอาญา ตามกฎหมายฉบับที่ 43 ปี 2019 - ข้อตกลงกับผู้ที่เกี่ยวข้องซึ่งกระทำการในฐานะ "uti singulus" - การจัดหาคะแนนเสียงด้วยวิธีการตามมาตรา 416-bis วรรคสาม แห่งประมวลกฎหมายอาญา - หลักฐาน - ความจำเป็น ในการกำหนดลักษณะความผิดฐานแลกเปลี่ยนคะแนนเสียงทางการเมืองกับมาเฟีย ในข้อความหลังจากแก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายฉบับที่ 43 ลงวันที่ 21 พฤษภาคม 2019 หากบุคคลที่ตกลงที่จะรวบรวมคะแนนเสียง แม้ว่าจะเป็นสมาชิกขององค์กรมาเฟียก็ตาม แต่กระทำการในฐานะ "uti singulus" จำเป็นต้องมีหลักฐานว่าข้อตกลงนั้นครอบคลุมถึงการดำเนินการ หรือการวางแผนกิจกรรมการจัดหาคะแนนเสียงด้วยวิธีการของมาเฟีย

การตีความและนัยของคำพิพากษา

คำพิพากษานี้ให้กุญแจสำคัญในการทำความเข้าใจว่าหลักนิติธรรมของอิตาลีตีความการแก้ไขกฎหมายอย่างไร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แนวคิดของ "uti singulus" หมายความว่าผู้ที่เกี่ยวข้องกับมาเฟียสามารถกระทำการได้ไม่เพียงแต่ในฐานะตัวแทนขององค์กรเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในฐานะบุคคลอิสระด้วย ดังนั้น การเป็นสมาชิกขององค์กรมาเฟียเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอที่จะกำหนดลักษณะความผิดได้ จำเป็นต้องพิสูจน์ว่าบุคคลนั้นได้ดำเนินการจัดหาคะแนนเสียงอย่างเป็นรูปธรรมด้วยวิธีการของมาเฟีย

• จำเป็นต้องมีหลักฐานของข้อตกลงเฉพาะ
• บุคคลนั้นต้องกระทำการอย่างอิสระและโดยตรง
• วิธีการจัดหาต้องมีลักษณะเป็นมาเฟีย

บทสรุป

คำพิพากษาที่ 15425 ปี 2022 เป็นส่วนหนึ่งของกรอบกฎหมายและหลักนิติธรรมที่กำลังพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ซึ่งพยายามต่อสู้กับปรากฏการณ์ของมาเฟียที่แทรกซึมเข้าสู่การเมือง ข้อบ่งชี้ที่ได้รับจากผู้พิพากษาแห่งปาแลร์โมชี้แจงว่า เพื่อที่จะดำเนินคดีอาญาเกี่ยวกับการแลกเปลี่ยนคะแนนเสียงได้อย่างมีประสิทธิภาพ สิ่งสำคัญคือต้องมีหลักฐานที่เข้มงวดและเป็นรูปธรรมเกี่ยวกับวิธีการดำเนินการของบุคคลที่เกี่ยวข้อง แนวทางนี้ไม่เพียงแต่ปกป้องความสมบูรณ์ของกระบวนการเลือกตั้งเท่านั้น แต่ยังเป็นก้าวไปข้างหน้าในการต่อสู้กับมาเฟียและอิทธิพลของมันในระบบการเมืองของอิตาลีด้วย