Warning: Undefined array key "HTTP_ACCEPT_LANGUAGE" in /home/stud330394/public_html/template/header.php on line 25

Warning: Cannot modify header information - headers already sent by (output started at /home/stud330394/public_html/template/header.php:25) in /home/stud330394/public_html/template/header.php on line 59
การตกลงยอมรับโทษและโทษรองในคดีอาญาต่อเจ้าหน้าที่รัฐ: ความเห็นต่อคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 12309/2024 | สำนักงานกฎหมาย Bianucci

การตกลงยอมรับสารภาพและโทษรองในคดีอาญาต่อหน่วยงานรัฐ: การวิเคราะห์คำพิพากษาศาลฎีกาอาญาที่ 12309/2024

คำสั่งยอมรับสารภาพเป็นหนึ่งในจุดเปลี่ยนที่สำคัญของกระบวนการยุติธรรมทางอาญาของอิตาลี ช่วยให้สามารถยุติคดีด้วยโทษที่ตกลงกันได้ ลดเวลาและค่าใช้จ่าย แต่จะเกิดอะไรขึ้นเมื่อจำเลยที่ถูกกล่าวหาว่ากระทำความผิดต่อหน่วยงานรัฐ ยื่นเงื่อนไขในการตกลงยอมรับสารภาพโดยขอให้ยกเว้นโทษรอง? ศาลฎีกาอาญา ด้วยคำพิพากษาที่ 12309 ซึ่งยื่นเมื่อวันที่ 28 มีนาคม 2025 ได้กล่าวถึงประเด็นที่ละเอียดอ่อนนี้โดยตรง ซึ่งจะส่งผลต่อกลยุทธ์การต่อสู้คดีและการดำเนินงานของผู้พิพากษาศาลชั้นต้น

กรอบกฎหมายอ้างอิง

คำพิพากษาอ้างอิงกฎหมายหลักสองมาตรา:

  • มาตรา 444 ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ซึ่งควบคุมการยอมรับสารภาพ โดยกำหนดในวรรค 3-bis ถึงความเป็นไปได้ในการกำหนดเงื่อนไขการขอโทษโดยการยกเว้นโทษรอง
  • มาตรา 317-bis ประมวลกฎหมายอาญา ซึ่งกำหนดให้ต้องบังคับใช้โทษรองที่เฉพาะเจาะจง (การห้ามดำรงตำแหน่งสาธารณะ การห้ามทำสัญญากับหน่วยงานรัฐ ฯลฯ) สำหรับความผิดต่อหน่วยงานรัฐ

ความขัดแย้งระหว่างบทบัญญัติทั้งสองประการนั้นชัดเจน: สิทธิในการตกลงยกเว้นโทษขัดแย้งกับระบบกฎหมายที่เพื่อปกป้องผลประโยชน์สาธารณะ ทำให้โทษรองไม่สามารถหลีกเลี่ยงได้

หลักการที่ศาลยืนยัน

ในเรื่องของการยอมรับสารภาพ ผู้พิพากษาที่ได้รับมอบหมายให้ตัดสินคำขอโทษที่ตกลงกันซึ่งไม่เกินสองปีของการจำคุกสำหรับความผิดต่อหน่วยงานรัฐที่ระบุไว้ในมาตรา 317-bis แห่งประมวลกฎหมายอาญา หากคำขอโทษนั้นถูกกำหนดเงื่อนไขตามมาตรา 444 วรรค 3-bis แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ให้ยกเว้นโทษรอง จะไม่สามารถพิจารณาเงื่อนไขที่ไม่ได้กำหนดไว้และให้สัตยาบันข้อตกลงในส่วนที่เหลือ โดยการกำหนดโทษดังกล่าว "โดยตำแหน่งหน้าที่" แต่จะต้องปฏิเสธข้อตกลงทั้งหมด

คำตัดสินนี้ชัดเจน กำหนดให้ผู้พิพากษาต้องไม่ "รักษา" ข้อตกลงโดยการกำหนดโทษรองโดยตำแหน่งหน้าที่ ในกรณีที่มีเงื่อนไขที่ไม่สามารถยอมรับได้ – การยกเว้นโทษรอง – ข้อตกลงทั้งหมดจะต้องถูกปฏิเสธ ผลที่ตามมาคือ:

  • ความเป็นไปไม่ได้ที่จะแยกข้อตกลง: ข้อตกลงเป็นสิ่งที่ไม่สามารถแบ่งแยกได้
  • ความจำเป็นในการกลับสู่การโต้แย้ง: คู่กรณีสามารถจัดทำข้อตกลงใหม่หรือเลือกกระบวนการพิจารณาคดีตามปกติ
  • ความเป็นศูนย์กลางของเจตจำนงในการเจรจา: ผู้พิพากษาไม่สามารถเข้ามาแทนที่คู่กรณีโดยการเปลี่ยนแปลงสมดุลที่ตกลงกันไว้

ความต่อเนื่องและนวัตกรรมทางนิติศาสตร์

คำตัดสินนี้สอดคล้องกับแนวทางที่กำหนดโดยที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกาที่ 23400/2022 ซึ่งได้เน้นย้ำถึงความไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ของข้อตกลงยอมรับสารภาพ เว้นแต่จะได้รับความยินยอมจากทั้งสองฝ่าย เมื่อเทียบกับคำพิพากษาศาลฎีกาที่ 6 ที่ 14238/2023 คำพิพากษาที่กำลังพิจารณานี้ได้เสริมสร้างหลักการของ ความเป็นประเภท ของเงื่อนไข: เงื่อนไขที่ไม่สอดคล้องกับกฎหมายจะนำไปสู่การปฏิเสธ ไม่ใช่การแก้ไขฝ่ายเดียว

นอกจากนี้ ควรสังเกตถึงการอ้างอิงถึงกฎหมาย 9/2019 (ที่เรียกว่า "กฎหมายกวาดล้างคอร์รัปชัน") ซึ่งได้ทำให้ระบบโทษรองสำหรับความผิดฐานทุจริตเข้มงวดขึ้น โดยเสริมสร้างเหตุผลในการลงโทษและป้องกันที่อยู่เบื้องหลังมาตรา 317-bis แห่งประมวลกฎหมายอาญา

ผลกระทบในทางปฏิบัติสำหรับทนายความและจำเลย

คำพิพากษาเตือนให้ฝ่ายจำเลยประเมินเงื่อนไขที่จะกำหนดในคำขอโทษยอมรับสารภาพอย่างรอบคอบ การใส่เงื่อนไขการยกเว้นโทษรองมีความเสี่ยงที่จะกลายเป็น บูมเมอแรง ทำให้ข้อตกลงถูกปฏิเสธและกระบวนการยืดเยื้อ แนวทางที่รอบคอบอาจประกอบด้วย:

  • การเจรจาโทษจำคุกที่เอื้ออำนวยมากขึ้น โดยการสละเงื่อนไขที่ผิดกฎหมาย
  • การประเมินทางเลือกรีตพิเศษ (เช่น การพิจารณาคดีโดยย่อ) เมื่อโทษรองนั้นหลีกเลี่ยงไม่ได้
  • การใช้คำร้องหลังคำพิพากษา (เช่น การฟื้นฟูสิทธิ) เพื่อบรรเทาผลกระทบของโทษรอง

บทสรุป

ศาลฎีกาที่ 12309/2024 ย้ำว่าการยอมรับสารภาพเป็นข้อตกลงแบบ "แพ็คเกจ": ต้องยอมรับทั้งหมด หรือต้องถูกปฏิเสธ ในสมดุลที่ละเอียดอ่อนระหว่างประสิทธิภาพของกระบวนการและการปกป้องความสมบูรณ์ของหน่วยงานรัฐ ศาลให้ความสำคัญกับสิ่งหลัง โดยกำหนดให้โทษรองตามมาตรา 317-bis แห่งประมวลกฎหมายอาญาไม่สามารถสละสิทธิ์ได้ การยืนยันนี้เสริมสร้างแนวทางความอดทนเป็นศูนย์ต่อการทุจริต และเรียกร้องให้ทนายความและจำเลยจัดทำข้อเสนอการประนีประนอมอย่างเข้มงวดมากขึ้น

สำนักงานกฎหมาย Bianucci