Urdhër nr. 16860 i vitit 2024: Kundërshtimi i Dekretit të Transferimit dhe Procedura e Posaçme Kamerale

Më 19 qershor 2024, Gjykata e Lartë e Kasacionit lëshoi urdhrin nr. 16860, i cili trajton një çështje thelbësore në fushën e mbrojtjes ndërkombëtare, atë të kundërshtimit të dekreteve të transferimit të miratuara nga Njësia e Dublinit. Ky vendim ofron sqarime të rëndësishme lidhur me procedurën që duhet ndjekur dhe normat e zbatueshme, duke theksuar nevojën për të garantuar mbrojtje efektive për kërkuesit e azilit.

Konteksti Normativ

Vendimi bën pjesë në një kontekst normativ specifik, të rregulluar nga neni 3 i ligjit-dekreti nr. 25 të vitit 2008, i ndryshuar nga ligji-dekreti nr. 13 i vitit 2017. Ky legjislacion parashikon një procedurë të posaçme kamerale për kundërshtimin e dekreteve të transferimit, e karakterizuar nga forma të thjeshtuara dhe njëfarë urgjence. Gjykata e Lartë e Kasacionit ka sqaruar se, në raste të tilla, normat e procesit të zakonshëm nuk zbatohen plotësisht, duke lejuar kështu një fleksibilitet më të madh procedural.

• Saktësimi i motiveve të pavlefshmërisë lejohet edhe pas paraqitjes së kërkesës.
• Nuk ka përjashtime në fazën e diskutimit oral.
• Kërkohet një harmonizim prioritar midis shpejtësisë së procedurës dhe efektivitetit të mbrojtjes.

Maksima e Vendimit

Mbrojtja ndërkombëtare - Njësia e Dublinit - Kundërshtimi i dekretit të transferimit - Procedura e posaçme kamerale - Arsyeja - Zbatim i plotë i normave të zakonshme - Përjashtim - Saktësimi i mëvonshëm i motiveve të kundërshtimit - Lejim - Arsye - Rasti konkret. Lidhur me vendimet e miratuara nga Njësia e Dublinit, në procedurën e kundërshtimit të dekretit të transferimit, të rregulluar nga neni 3 i ligjit-dekreti nr. 25 të vitit 2008, siç është ndryshuar nga ligji-dekreti nr. 13 i vitit 2017, i cili parashikon një procedurë të posaçme kamerale, të karakterizuar nga forma të thjeshtuara dhe urgjenca, normat e procesit të zakonshëm nuk zbatohen plotësisht dhe, prandaj, lejohet saktësimi i motiveve të pavlefshmërisë me shënime pas kërkesës ose në diskutimin oral, në mungesë të përjashtimeve dhe duke pasur parasysh nevojën prioritare për të harmonizuar shpejtësinë e procedurës me efektivitetin e mbrojtjes, të imponuar nga neni 27, paragrafi 1, i rregullores nr. 604 të vitit 2013. (Në rastin konkret, Gjykata e Kasacionit ka prishur vendimin e shkallës së parë, i cili nuk kishte shqyrtuar çështjen e moskryerjes së detyrimeve informuese, të ngritur nga migranti në një relacion të autorizuar).

Kjo maksimë thekson rëndësinë e sigurimit që të drejtat e emigrantëve të respektohen, veçanërisht në lidhje me detyrimet informuese që autoritetet duhet të ofrojnë. Gjykata ka theksuar se mosrespektimi i këtyre detyrimeve mund të ketë një ndikim të drejtpërdrejtë në legjitimitetin e dekretit të transferimit.

Konkluzione

Në përfundim, urdhri nr. 16860 i vitit 2024 përbën një hap të rëndësishëm drejt një mbrojtjeje më të madhe të të drejtave të kërkuesve të azilit në Itali. Fleksibiliteti i futur në procedurën e posaçme kamerale dhe mundësia e saktësimit të motiveve të pavlefshmërisë janë elementë themelorë për të garantuar një mbrojtje efektive dhe të shpejtë. Ky vendim jo vetëm sqaron mënyrat e kundërshtimit, por edhe riafirmoi rëndësinë e një procesi të drejtë dhe respektues të të drejtave të njeriut, në përputhje me normativat evropiane dhe ndërkombëtare.