सर्वोच्च न्यायालय के हालिया आदेश संख्या 19452, दिनांक 15 जुलाई 2024, ने निजी व्यक्तियों के खिलाफ उत्तरदायित्व कार्रवाई के मामले में लागू होने वाले अधिकार क्षेत्र के संबंध में दिलचस्प प्रश्न उठाए हैं। यह निर्णय सामान्य अधिकार क्षेत्र और लेखा परीक्षा न्यायालय के अधिकार क्षेत्र के बीच की रेखाओं को स्पष्ट करता है, जो सार्वजनिक सेवा संबंध के महत्व पर प्रकाश डालता है।
संविधान के अनुच्छेद 103 के अनुसार, लेखा परीक्षा न्यायालय सार्वजनिक एजेंटों की जिम्मेदारी से संबंधित विवादों के लिए सक्षम है। हालांकि, न्यायशास्त्र ने स्थापित किया है कि अधिकार क्षेत्र निजी व्यक्ति और सार्वजनिक प्रशासन (पी.ए.) के बीच संबंध की प्रकृति के आधार पर भिन्न हो सकता है। विशेष रूप से, विचाराधीन आदेश यह स्थापित करता है कि एक निजी व्यक्ति के खिलाफ उत्तरदायित्व कार्रवाई लेखा परीक्षा न्यायालय को केवल तभी सौंपी जाती है जब सेवा संबंध मौजूद हो।
निजी व्यक्ति के खिलाफ उत्तरदायित्व कार्रवाई - सामान्य या लेखा परीक्षा न्यायालय का अधिकार क्षेत्र - विभाजन के मानदंड - सार्वजनिक सेवा संबंध - प्रासंगिकता - मामला। निजी व्यक्ति के खिलाफ उत्तरदायित्व कार्रवाई लेखा परीक्षा न्यायालय के अधिकार क्षेत्र को सौंपी जाती है, जहां एक सेवा संबंध मौजूद होता है, जिसके अनुसार पहले को सार्वजनिक हित में किसी गतिविधि या सेवा के प्रदर्शन के लिए पी.ए. के संगठनात्मक ढांचे में अस्थायी रूप से शामिल किया गया था, जबकि सामान्य अधिकार क्षेत्र तब उत्पन्न होता है जब यह माना जाता है कि नुकसान पी.ए. के संविदात्मक प्रतिपक्ष के रूप में, निजी व्यक्ति पर लगाए गए दायित्वों के अनुपालन में विफलता से उत्पन्न होता है (इस मामले में, एस.सी. ने एक खदान पट्टे के धारक और उसके कानूनी प्रतिनिधि के खिलाफ क्षतिपूर्ति के दावे को सामान्य अधिकार क्षेत्र में वर्गीकृत किया, नगरपालिका शुल्क और संगमरमर परिवहन पर कर के भुगतान में विफलता के संबंध में, इस आधार पर कि बाद वाले को संविदात्मक दायित्वों के रूप में योग्य ठहराया गया था जो सेवा संबंध से बाहर थे, क्योंकि वे पी.ए. द्वारा सार्वजनिक संपत्ति के शोषण की कमी की भरपाई करने के उद्देश्य से थे)।
विश्लेषण किए गए मामले में, नुकसान संविदात्मक दायित्वों के अनुपालन में विफलता से जुड़ा था, जिसके कारण न्यायालय ने यह निष्कर्ष निकाला कि यह लेखा परीक्षा न्यायालय के बजाय सामान्य अधिकार क्षेत्र का मामला था। यह अंतर महत्वपूर्ण है, क्योंकि यह न केवल सक्षम फोरम निर्धारित करता है, बल्कि कार्रवाई के तरीके और शामिल पक्षों के अधिकारों को भी निर्धारित करता है।
यह निर्णय दो अधिकार क्षेत्रों के बीच की सीमाओं को परिभाषित करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम का प्रतिनिधित्व करता है और भविष्य के उत्तरदायित्व विवादों के लिए एक उपयोगी मार्गदर्शिका प्रदान करता है। यह निजी व्यक्तियों और सार्वजनिक प्रशासन के बीच संबंधों की योग्यता पर विचार करने के लिए आमंत्रित करता है, इस बात पर जोर देते हुए कि हर दायित्व स्वचालित रूप से लेखा परीक्षा न्यायालय के अधिकार क्षेत्र को जन्म नहीं देता है।
संक्षेप में, सर्वोच्च न्यायालय के आदेश संख्या 19452, 2024, पी.ए. के प्रति निजी व्यक्तियों की जिम्मेदारी के मामले में लागू होने वाले अधिकार क्षेत्र के संबंध में एक स्पष्ट और सटीक दृष्टिकोण प्रदान करता है। यह निर्णय न केवल कानूनी अंतरों को स्पष्ट करता है, बल्कि समान परिस्थितियों में अपनाई जाने वाली कानूनी रणनीतियों पर भी महत्वपूर्ण व्यावहारिक प्रभाव डालता है। यह महत्वपूर्ण है कि कानूनी पेशेवर नागरिक और संविदात्मक उत्तरदायित्व के संदर्भों में अपने ग्राहकों की बेहतर सहायता के लिए इन गतिशीलता को समझें।