Analyse de l'arrêt n° 19536 de 2024 : Créances des pharmaciens et remboursements du S.S.N.

La récente ordonnance de la Cour de cassation, n° 19536 du 16 juillet 2024, aborde un aspect crucial concernant les créances des pharmaciens pour les médicaments fournis aux bénéficiaires du Service National de Santé (S.S.N.). L'arrêt clarifie l'applicabilité de la discipline prévue par l'art. 1193 du Code Civil et les conséquences liées à l'imputation des paiements, un sujet de grande importance pour les pharmacies et les Aziende Sanitarie Locali (A.S.L.).

Le contexte normatif et jurisprudentiel

La question centrale abordée par la Cour repose sur le fait que les créances des pharmaciens ne se configurent pas comme des rapports d'obligation autonomes et distincts, mais plutôt comme faisant partie d'un rapport unitaire de durée. Ceci est régi par la convention pharmaceutique et par la concession délivrée par l'A.S.L., qui réglementent les prestations rendues par les pharmacies en faveur du S.S.N.

Créances des pharmaciens pour les médicaments fournis aux bénéficiaires du S.S.N. - Remboursements de l'A.S.L. - Imputation des paiements ex art. 1193 c.c. - Exclusion - Fondement - Rapport unitaire de durée - Conséquences. Aux créances des pharmaciens pour le remboursement des médicaments fournis aux bénéficiaires du S.S.N. ne s'applique pas la discipline en matière d'imputation des paiements visée à l'art. 1193 c.c., car les prestations rendues de manière continue par les pharmacies en faveur du S.S.N. n'intègrent pas des rapports d'obligation autonomes et distincts, mais se rapportent à un rapport unitaire de durée, régi par la convention pharmaceutique et par la concession délivrée par l'A.S.L., dont les paiements, dès lors, en intégrant des accomplissements partiels, ne peuvent être imputés, aux termes de l'art. 1194, alinéa 2, c.c., en capital sans le consentement du créancier.

Implications pratiques de l'arrêt

L'arrêt en question a d'importantes implications pratiques, car il établit que les créances des pharmaciens ne peuvent être traitées comme des paiements autonomes. Cela signifie que les pharmaciens doivent considérer les remboursements comme faisant partie d'un flux continu de prestations, plutôt que comme des transactions individuelles. Les conséquences de cette interprétation peuvent être résumées dans les points suivants :

• Impossibilité d'imputation des paiements sans le consentement du créancier ;
• Reconnaissance de l'unité du rapport entre la pharmacie et le S.S.N. ;
• Nécessité de considérer les conventions et les réglementations locales dans la gestion des remboursements.

Conclusions

En conclusion, l'ordonnance n° 19536 de 2024 représente une clarification importante pour les pharmaciens et les A.S.L. concernant la gestion des créances et des remboursements. La Cour de cassation souligne l'importance de considérer le rapport unitaire de durée, qui implique une gestion plus intégrée des prestations fournies. Cet arrêt ne clarifie pas seulement des aspects juridiques, mais offre également un guide pratique pour les pharmacies et les institutions sanitaires, contribuant à une meilleure organisation du service de santé publique.