2024年第20107号裁定评析：审计管辖权的不可受理与限制
意大利最高法院于2024年7月22日发布的第20107号裁定，就审计管辖权以及对审计法院（Corte dei Conti）判决的上诉方式提供了重要澄清。具体而言，该判决涉及上诉法院审理的案件，并强调了在未能对实体驳回判决提出上诉的情况下，可能导致进一步的争议可能性被排除。
判决背景
在本案中，上诉人C.（G. A.）面临审计法院的一项裁决，该裁决因两个基本理由驳回了他的上诉：一方面是因管辖权缺陷而导致的上诉不可受理，另一方面是因理由不充分而对实体判决的驳回。法院裁定，在未对后一项裁决提出上诉的情况下，最高法院的上诉将不被受理。
（上诉）- 特殊管辖权（可上诉性）- 审计法院。一般而言。如果上诉审计法院基于两个并存的判决理由驳回上诉——一个理由是不可受理，因为不符合2016年第174号法令（审计司法法典）第172条的任何情况，或不存在国家财政损害或账户审查，另一个理由是因申请理由不充分而对实体判决的驳回——那么，未对后一项裁决提出上诉将导致根据宪法第111条第8款，最高法院的上诉不可受理。在这种情况下，不能认为当事人因审计法院事先放弃了审判权而缺乏提起上诉的利益，因为这仍然是违反管辖权的内部限制，与宪法第111条第8款所述的合法性审查范围无关。
法律影响
这项判决突显了意大利审计司法的一个关键方面：必须对所有可能影响程序最终结果的裁决提出上诉。事实上，程序经济原则和获得司法救济的权利要求对打算争议的裁决进行仔细评估。如果对实体判决的审查被省略，根据宪法第111条的规定，这将自动导致最高法院上诉的不可受理。
- 审计法院判决中双重判决理由的相关性。
- 为保留上诉权而必须对所有裁决提出上诉的义务。
- 审判权缺失的后果及其对上诉合法性的影响。
结论
总而言之，第20107号裁定是理解审计法院管辖权及其判决上诉方式的重要一步。对于参与审计程序的当事人来说，充分理解各种裁决的含义以及在诉讼中进行充分辩护的重要性至关重要。该判决明确指出，未对实体驳回判决提出上诉可能导致无法向最高法院上诉，从而限制了维护权利的可能性。
