หมายจับยุโรป: ศาลฎีกาและความสำคัญของการให้ความยินยอมโดยได้รับข้อมูล (Cass. Pen. n. 19487/2025)

หมายจับยุโรป (MAE) เป็นเครื่องมือสำคัญในการร่วมมือทางตุลาการระหว่างรัฐสมาชิกสหภาพยุโรป โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อทำให้กระบวนการส่งมอบบุคคลที่ถูกต้องการในข้อหาก่ออาชญากรรมร้ายแรงง่ายขึ้นและรวดเร็วขึ้น อย่างไรก็ตาม ประสิทธิผลของมันไม่สามารถละเลยการรับประกันสิทธิขั้นพื้นฐานของบุคคลได้อย่างเต็มที่ ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาได้มีคำตัดสินเกี่ยวกับความสมดุลที่ละเอียดอ่อนนี้เมื่อเร็วๆ นี้ ด้วยคำตัดสินที่ 19487/2025 ซึ่งให้ความกระจ่างที่สำคัญเกี่ยวกับความถูกต้องของการให้ความยินยอมในการส่งมอบ ซึ่งเป็นแง่มุมที่มักถูกมองข้ามแต่มีความสำคัญสูงสุด

หมายจับยุโรป: เครื่องมือในการร่วมมือทางตุลาการ

MAE ซึ่งริเริ่มโดยกรอบการตัดสินใจ 2002/584/GAI และนำมาใช้ในอิตาลีด้วยกฎหมายฉบับที่ 69 เมื่อวันที่ 22 เมษายน 2005 ได้ปฏิวัติกระบวนการส่งผู้ร้ายข้ามแดนแบบดั้งเดิม โดยแทนที่ด้วยกลไกที่คล่องตัวและตรงไปตรงมามากขึ้น วัตถุประสงค์คือเพื่อให้แน่ใจว่าบุคคลที่ถูกสอบสวนหรือถูกตัดสินลงโทษในรัฐสมาชิกสามารถถูกส่งมอบไปยังรัฐสมาชิกอื่นได้อย่างรวดเร็วเพื่อเข้ารับการพิจารณาคดีหรือเพื่อรับโทษ ในบริบทนี้ การให้ความยินยอมของบุคคลที่ถูกขอให้ส่งมอบมีบทบาทสำคัญ ซึ่งสามารถเร่งกระบวนการได้อย่างมาก

คำตัดสินของศาลสูงสุด: การให้ความยินยอมที่ถูกต้องต้องได้รับข้อมูลอย่างครบถ้วน

คำตัดสินที่ 19487/2025 ซึ่งออกโดยแผนกคดีอาญาที่หกของศาลฎีกา โดยมีประธาน G. D. A. และผู้ร่าง F. D. A. ได้พิจารณาคดีของ D. P. ซึ่งศาลอุทธรณ์เจนัวได้สั่งให้ส่งมอบ อย่างไรก็ตาม ศาลสูงสุดได้ยกเลิกคำตัดสินของศาลอุทธรณ์และส่งกลับเพื่อพิจารณาใหม่ โดยเน้นถึงข้อบกพร่องร้ายแรงในกระบวนการได้รับความยินยอม ประเด็นสำคัญของคำตัดสินนี้สรุปอยู่ในหลักการดังต่อไปนี้:

ในเรื่องของหมายจับยุโรป ข้อบกพร่องในการให้ข้อมูลแก่บุคคลที่ถูกขอให้ส่งมอบเกี่ยวกับลักษณะของหมายจับ ไม่ว่าจะเป็นการพิจารณาคดีหรือการบังคับใช้ รวมถึงผลที่ตามมาและการไม่สามารถเพิกถอนการให้ความยินยอมได้ จะขัดขวางไม่ให้ถือว่าการให้ความยินยอมนั้นถูกต้อง

คำกล่าวอ้างของศาลฎีกานี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง มันชี้แจงว่าการให้ความยินยอมในการส่งมอบ เพื่อที่จะถือว่าถูกต้อง จะต้องไม่ใช่เพียงพิธีการเท่านั้น มันต้องเป็นผลมาจากการตัดสินใจที่ตระหนักรู้และได้รับข้อมูล ซึ่งรับประกันว่าบุคคลนั้นจะเข้าใจสถานการณ์ของตนเองและผลกระทบจากการตัดสินใจของตนได้อย่างถ่องแท้ กล่าวอีกนัยหนึ่ง การถามว่า “คุณต้องการถูกส่งมอบหรือไม่?” ไม่เพียงพอ แต่จำเป็นต้องให้ข้อมูลแก่บุคคลนั้นอย่างครบถ้วนและสมบูรณ์ในทุกแง่มุมที่เกี่ยวข้อง

ศาลระบุองค์ประกอบสำคัญสามประการที่ข้อมูลต้องมีความสมบูรณ์แบบ:

• ลักษณะของหมายจับ: เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่บุคคลนั้นจะต้องเข้าใจว่า MAE เป็นประเภท “การพิจารณาคดี” (คือมีวัตถุประสงค์เพื่อการพิจารณาคดีหรือการสอบสวนเบื้องต้น) หรือ “การบังคับใช้” (เพื่อรับโทษที่ถูกตัดสินไปแล้ว) ความแตกต่างนี้มีความสำคัญ เนื่องจากสิทธิและหลักประกันที่เกี่ยวข้องอาจแตกต่างกันอย่างมากระหว่างสองประเภท
• ผลที่ตามมาของการให้ความยินยอม: บุคคลนั้นจะต้องตระหนักถึงผลกระทบทางปฏิบัติและทางกฎหมายทั้งหมดที่เกิดจากการยินยอมให้ส่งมอบ ซึ่งรวมถึงผลลัพธ์ทางตุลาการที่อาจเกิดขึ้น สภาพการคุมขังในประเทศที่ร้องขอ และแง่มุมอื่นๆ ที่อาจส่งผลต่อเสรีภาพและสิทธิของตน
• การไม่สามารถเพิกถอนการให้ความยินยอม: แง่มุมที่มักถูกมองข้ามคือการไม่สามารถเพิกถอนการให้ความยินยอมได้เมื่อได้ให้ไปแล้ว บุคคลนั้นจะต้องได้รับแจ้งอย่างชัดเจนว่าเมื่อได้แสดงเจตจำนงที่จะถูกส่งมอบอย่างถูกต้องแล้ว การตัดสินใจนี้จะไม่สามารถถอนคืนได้ การไม่สามารถเพิกถอนได้นี้ทำให้ความจำเป็นในการให้ข้อมูลที่สมบูรณ์และถูกต้องตั้งแต่ต้นมีความเข้มงวดมากขึ้น

ข้อกำหนดเหล่านี้สอดคล้องกับหลักการที่กำหนดไว้ในกฎหมายฉบับที่ 69/2005 โดยเฉพาะมาตรา 10 และ 14 ซึ่งควบคุมกระบวนการส่งมอบและวิธีการแสดงความยินยอม รวมถึงหลักการของกฎหมายยุโรปที่คุ้มครองสิทธิในการพิจารณาคดีที่เป็นธรรมและเสรีภาพส่วนบุคคล

การคุ้มครองสิทธิขั้นพื้นฐานและผลกระทบในทางปฏิบัติ

คำตัดสินของศาลฎีกาเป็นส่วนหนึ่งของแนวทางคำพิพากษาที่มั่นคง (เช่นเดียวกับที่ได้ยืนยันไว้ในคำตัดสินก่อนหน้านี้ เช่น ฉบับที่ 44056/2014 และฉบับที่ 4864/2016) ซึ่งให้ความสำคัญกับการคุ้มครองสิทธิขั้นพื้นฐานของบุคคล การขาดข้อมูลที่เพียงพอจะบ่อนทำลายความถูกต้องของการให้ความยินยอมตั้งแต่รากฐาน ทำให้กลายเป็นเอกสารที่บกพร่อง และส่งผลให้กระบวนการส่งมอบทั้งหมดเป็นโมฆะ สำหรับผู้ปฏิบัติงานด้านกฎหมาย คำตัดสินนี้เป็นการเตือนให้รับประกันความโปร่งใสและความสมบูรณ์สูงสุดในการให้ข้อมูลแก่บุคคลที่ถูกขอให้ส่งมอบ เพื่อให้การตัดสินใจของพวกเขามีอิสระและตระหนักรู้อย่างแท้จริง การยกเลิกคำตัดสินของศาลอุทธรณ์เจนัวและส่งกลับเพื่อพิจารณาใหม่ แสดงให้เห็นว่าข้อบกพร่องด้านข้อมูลสามารถนำไปสู่การเป็นโมฆะของการให้ความยินยอมและความจำเป็นในการพิจารณาคดีใหม่ ซึ่งจะยืดเยื้อระยะเวลาและส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อกระบวนการ

บทสรุป

คำตัดสินที่ 19487/2025 ของศาลฎีกาถือเป็นจุดยืนที่มั่นคงในคำพิพากษาของอิตาลีเกี่ยวกับหมายจับยุโรป มันยืนยันอย่างหนักแน่นว่าการร่วมมือทางตุลาการระหว่างประเทศ แม้จะจำเป็น แต่ก็ไม่สามารถละเลยการเคารพสิทธิขั้นพื้นฐานของบุคคลได้อย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิทธิในการได้รับข้อมูลอย่างครบถ้วน สำหรับพลเมืองและทนายความ คำตัดสินนี้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการให้คำปรึกษาทางกฎหมายที่มีคุณภาพและทันท่วงที ซึ่งสามารถรับประกันได้ว่าการตัดสินใจใดๆ ที่ทำขึ้นในบริบทที่ละเอียดอ่อนเช่นนี้ จะอยู่บนพื้นฐานของความเข้าใจที่ชัดเจนและสมบูรณ์ของผลกระทบทั้งหมด สำนักงานกฎหมายของเราพร้อมเสมอที่จะให้ความช่วยเหลือและคำปรึกษาเฉพาะทางในเรื่องกฎหมายอาญาระหว่างประเทศและหมายจับยุโรป โดยรับประกันการคุ้มครองสิทธิของผู้ที่เราให้ความช่วยเหลืออย่างเต็มที่