การยึดทรัพย์สินในการส่งผู้ร้ายข้ามแดน: คำพิพากษาศาลฎีกาแผนกคดีอาญาที่ 15113/2025 ชี้แจงความเชื่อมโยงกับอาชญากรรม

ด้วยคำพิพากษาที่ 15113 เมื่อวันที่ 20 มีนาคม 2025 (ยื่นเมื่อวันที่ 16 เมษายน 2025) ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาที่ 6 ได้กลับมาพิจารณาความสัมพันธ์ที่ละเอียดอ่อนระหว่างมาตรการป้องกันเบื้องต้นเกี่ยวกับทรัพย์สินและกระบวนการส่งผู้ร้ายข้ามแดน กรณีดังกล่าวเกี่ยวข้องกับคำร้องขอของอาร์เจนตินาในการขอรับตัวผู้ต้องหา H. P. M. และทรัพย์สินบางส่วนที่ถูกยึดไว้ ศาลฎีกาซึ่งมีประธาน G. D. A. และผู้พิพากษา A. C. ได้ยกเลิกบางส่วนของคำสั่งศาลเยาวชนแห่งกรุงโรมโดยไม่ต้องมีการพิจารณาใหม่ โดยได้กำหนดขอบเขตที่ชัดเจนเกี่ยวกับเวลาที่สามารถส่งมอบสิ่งของให้กับรัฐต่างประเทศที่ร้องขอได้

กรอบกฎหมาย: มาตรา 20 อนุสัญญาอิตาลี-อาร์เจนตินา และมาตรา 714 ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา

ฐานทางกฎหมายคือมาตรา 20 (ก) และ (ข) ของสนธิสัญญาว่าด้วยการส่งผู้ร้ายข้ามแดนที่ลงนามในกรุงโรมเมื่อวันที่ 9 ธันวาคม 1987 และมีผลบังคับใช้ตามกฎหมาย 219/1992 กฎนี้กำหนดว่าหน่วยงานของอิตาลีสามารถส่งมอบ:

• พยานหลักฐานที่เกี่ยวข้องกับอาชญากรรมที่กำลังดำเนินคดีอยู่
• วัตถุที่ได้มาจากการกระทำความผิด หรือที่เรียกว่า วัตถุแห่งการกระทำความผิด หรือสิ่งของที่เกี่ยวข้องตามมาตรา 714 วรรค 1 ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา

ดังนั้น ความสนใจในการสืบสวนทั่วไปของรัฐที่ร้องขอจึงไม่เพียงพอ จำเป็นต้องแสดงให้เห็นถึง ความเชื่อมโยง ระหว่างทรัพย์สินกับการกระทำที่ผิดกฎหมาย

หลักการที่ศาลฎีกากล่าวถึง

ในเรื่องของการส่งผู้ร้ายข้ามแดนตามกระบวนการพิจารณา ตามมาตรา 20 (ก) และ (ข) ของอนุสัญญาว่าด้วยการส่งผู้ร้ายข้ามแดนระหว่างอิตาลี-อาร์เจนตินา ที่ลงนามในกรุงโรมเมื่อวันที่ 9 ธันวาคม 1987 ซึ่งได้รับการให้สัตยาบันและบังคับใช้ตามกฎหมาย 19 กุมภาพันธ์ 1992 ฉบับที่ 219 การยึดทรัพย์สินเพื่อส่งมอบให้กับรัฐที่ร้องขอ จำเป็นต้องมีเงื่อนไขว่าทรัพย์สินเหล่านั้นมีความเชื่อมโยงกับอาชญากรรมที่เป็นวัตถุของคำร้องขอส่งผู้ร้ายข้ามแดน โดยเป็นพยานหลักฐานหรือวัตถุที่ได้มาจากการกระทำความผิด ซึ่งวัตถุที่ได้มาจากการกระทำความผิดนั้น ให้ตีความตามบทบัญญัติของมาตรา 714 วรรค 1 ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ว่าเป็นวัตถุแห่งการกระทำความผิดหรือสิ่งของที่เกี่ยวข้อง

ข้อสังเกต: ศาลได้อ้างอิงถึงคู่ของ «พยานหลักฐาน/วัตถุที่ได้มาจากการกระทำความผิด» อย่างชัดเจน โดยไม่ยอมรับการยึดทรัพย์สินในอิตาลีและการส่งมอบให้ต่างประเทศโดยอัตโนมัติ ผู้พิพากษาที่พิจารณาคดีส่งผู้ร้ายข้ามแดนต้องตรวจสอบด้วยเหตุผลที่ชัดเจนว่าทรัพย์สินนั้นมีบทบาทในการเป็นพยานหลักฐานโดยตรงหรือเป็นผลมาจากการกระทำที่ผิดกฎหมาย หากไม่มีการตรวจสอบดังกล่าว การยึดทรัพย์สินเพื่อวัตถุประสงค์ในการส่งมอบถือว่าไม่ชอบด้วยกฎหมาย

นัยสำคัญในทางปฏิบัติสำหรับการป้องกันและสำหรับหน่วยงานตุลาการ

• ภาระในการให้เหตุผลที่สูง: คำสั่งยึดทรัพย์สินต้องชี้แจงว่าเหตุใดทรัพย์สินจึงเป็น «วัตถุแห่งการกระทำความผิด» หรือ «สิ่งของที่เกี่ยวข้อง»; หากไม่มีความเชื่อมโยงดังกล่าว ศาลฎีกาจะยกเลิกคำสั่งนั้น
• บทบาทเชิงรุกของการป้องกัน: ผู้ต้องสงสัยสามารถโต้แย้งการขาดความเชื่อมโยงโดยการยื่นเอกสารที่แสดงว่าทรัพย์สินนั้นไม่เกี่ยวข้องกับข้อกล่าวหา
• การรับประกันตามอนุสัญญา: การตัดสินนี้สอดคล้องกับมาตรา 1 ของพิธีสารที่ 1 แห่งอนุสัญญายุโรปว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (การคุ้มครองทรัพย์สิน) และมาตรา 6 แห่งอนุสัญญายุโรปว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (การพิจารณาคดีที่เป็นธรรม) โดยกำหนดให้มีการตรวจสอบอย่างเข้มงวดก่อนที่จะพรากทรัพย์สินไปจากบุคคล
• ข้อจำกัดในการให้ความร่วมมือ: ความร่วมมือทางอาญาระหว่างประเทศยังคงเป็นหน้าที่ แต่ไม่สามารถละเลยการเคารพหลักประกันภายในเกี่ยวกับความชอบด้วยกฎหมายและการให้เหตุผล

บทสรุป

คำพิพากษา 15113/2025 เสริมสร้างการคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินในบริบทของการส่งผู้ร้ายข้ามแดน โดยเตือนว่าการส่งมอบทรัพย์สินไม่ใช่เรื่องอัตโนมัติและต้องอาศัยความเชื่อมโยงที่เป็นรูปธรรมกับการกระทำที่ผิดกฎหมายที่ถูกกล่าวหา สำหรับผู้ปฏิบัติงานด้านกฎหมาย สิ่งนี้หมายถึงการให้ความสนใจมากขึ้นในการร่างคำสั่งยึดทรัพย์สินและการวิเคราะห์เอกสารการส่งผู้ร้ายข้ามแดน เพื่อหลีกเลี่ยงการยกเลิกและดำเนินการให้ความร่วมมืออย่างมีประสิทธิภาพ แต่ยังคงเคารพหลักการตามรัฐธรรมนูญและอนุสัญญา